13 серпня 2019 року
Київ
справа №9901/431/19
адміністративне провадження №П/9901/431/19
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Чиркіна С.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, третя особа: Вища рада правосуддя про визнання дій протиправними, визнання незаконним та скасування рішення, та зобов'язання вчинити дії,
09 серпня 2019 року ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернувся із позовною заявою до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (03109, м. Київ, вул. Генерала Шаповала, буд.9), третя особа: Вища рада правосуддя (04050, м. Київ, вул. Студентська, буд. 12-А), у якій просить:
визнати протиправним та скасувати рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 23 липня 2019 року, яким відмовлено судді Суворовського районного суду ОСОБА_1 у перегляді рішення Комісії щодо результатів виконаного практичного завдання у межах процедури кваліфікаційного оцінювання суддів на відповідність займаній посаді.
зобов'язати Вищу кваліфікаційну комісію суддів України переглянути результати отриманих суддею Суворовського районного суду м. Херсона ОСОБА_1, як учасником іспиту від 15 серпня 2018 року за виконання практичного завдання, яке було оцінено в 31,5 бал, №0066493.
визнати протиправним та скасувати рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 25 липня 2019 року, яким вирішено: що суддя Суворовського районного суду м. Херсона не склав іспиту, не допущений до співбесід та таким, що не відповідає займаній посаді. Комісія направить рекомендації Вищій раді правосуддя щодо розгляду питання про звільнення судді Суворовського районного суду м. Херсона ОСОБА_1 з посади судді;
зобов'язати Вищу кваліфікаційну комісію суддів України після встановлення результату етапу кваліфікаційного оцінювання «Складення іспиту» ухвалити рішення щодо допуску судді Суворовського районного суду м. Херсона ОСОБА_1 до наступного етапу кваліфікаційного оцінювання «Дослідження досьє та проведення співбесіди» у відповідності до вимог законодавства України;
стягнути з Вищої кваліфікаційної комісії суддів України на користь ОСОБА_1 судові витрати.
За результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09 серпня 2019 року для розгляду цієї справи визначено колегію суддів у складі: судді-доповідача Чиркіна С.М., суддів: Єзерова А.А., Коваленко Н.В., Кравчука В.М., Стародуба О.П.
Перевіряючи позовну заяву на відповідність вимогам процесуального закону, суд дійшов висновку про залишення її без руху, виходячи з наступного.
За приписами частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» (далі - Закон № 3674-VI) встановлено, що ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Частиною першою статті 4 Закону № 3674-VI встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до статті 7 Закону України від 7 грудня 2017 року № 2246-VIII «Про Державний бюджет України на 2018 рік» з 1 січня 2019 року прожитковий мінімум для працездатних осіб складає 1921,00 грн.
Водночас, абзацом 2 частини третьої статті 6 Закону № 3674-VI передбачено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві та більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
При поданні позовної заяви позивачем було заявлено чотири вимоги немайнового характеру, а тому сплаті підлягає судовий збір у розмірі 3073,60 грн (1921,00 х 0,4 х 4).
У той же час, згідно з інформацією зазначеною у квитанції від 07.08.2019 № MP_AB070592IAS_8959018, позивачем сплачено судовий збір у розмірі 768,40 грн, тобто за одну позовну вимогу немайнового характеру.
Таким чином, суд приходить до висновку, що позивачем не доплачено судовий збір за подання позову у розмірі 2305,20 грн.
Для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 необхідно доплатити судовий збір у розмірі 2305,20 грн за такими реквізитами: Отримувач коштів: УК у Печер. р-ні/Печерс. р-н/22030102; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38004897; Банк отримувача; Казначейство України (ЕАП); Рахунок отримувача 31219207026007; Код банку отримувача (МФО) 899998; Код класифікації доходів бюджету 22030102 "Судовий збір (Верховний Суд, 055)"; Призначення платежу:*;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), ВЕРХОВНИЙ СУД (назва відповідного касаційного суду, де розглядається справа, або Велика Палата Верховного Суду), номер справи, у якій сплачується судовий збір.
За приписами частин першої та другої статті 169 КАС України суддя, встановивши що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Крім того, суд звертає увагу, що відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Керуючись статтями 160, 169, 243, 256 КАС України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, третя особа: Вища рада правосуддя про визнання дій протиправними, визнання незаконним та скасування рішення, та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Надати позивачу строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не оскаржується.
Суддя С.М. Чиркін