Справа № 496/2776/19
Провадження № 3/496/1452/19
12 серпня 2019 року м. Біляївка
Біляївський районний суд Одеської області у складі:
головуючого судді Трушиної О.І.
за участю секретаря Горищенко К.І.
прокурора Сушко В.М.
розглянувши матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки в Одеській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України,
про притягнення до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , офіцера організаційно-планової групи військової частини НОМЕР_1 повітряного командування « ІНФОРМАЦІЯ_2 »,
за ст. 172-6 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
ОСОБА_1 01.04.2018 року о 18.09 год. порушив ст. 172-6 ч. 1 КУпАП, а саме: перебуваючи на посаді офіцера організаційно-планової групи військової частини НОМЕР_1 Повітряних сил Збройних сил України, який у відповідності до п. «г» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією, в порушення вимог абзацу 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» як особа, яка припинила діяльність, пов'язану з виконанням функції держави у 2018 році, несвоєчасно, без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, типу - після звільнення за 2018 рік, шляхом її заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції за формою, що визначається НАЗК, а саме: подав декларацію 01.04.2019 року о 18.09 год.
У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав і пояснив, що він не подав електронну декларацію в термін, який визначений законом у зв'язку з юридичною неграмотністю.
Прокурор Іллічівської місцевої прокуратури Одеської області Сушко В.М. у судовому засіданні підтримав обставини, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією та просив визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч.1 КУпАП.
Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та прокурора, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.
Диспозиція ч.1 ст. 172-6 КУпАП передбачає відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Згідно інформації, наданої військовою частиною, майор ОСОБА_1 проходив військову службу з 29.10.2013 року по 03.08.2018 року на посаді офіцера організаційно-планової групи.
Відповідно до п. 2 ст. 5 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» звання майор відноситься до осіб старшого офіцерського складу.
Відповідно до підпункту «г» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 є суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією.
Згідно абзацу другого ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, які припинили діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зобов'язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік.
Частина 1 ст. 241-1 КЗпП України «Обчислення строків, передбачених цим Кодексом» визначає, що строки виникнення і припинення трудових прав та обов'язків обчислюються роками, місяцями, тижнями і днями. Частина п'ята вказаної статті встановлює, що коли строки визначаються днями, то їх обчислюють з дня, наступного після того дня, з якого починається строк.
Таким чином, строком перебування особи в часі як такої, що «припиняє діяльність», зазначеного в абзаці другому ч. 2 ст. 45 Закону, є останній день перебування працівника в трудових правах та обов'язках визначених у розпорядженні про звільнення, а з наступного дня особа вважається звільненою, тобто такою, що припинила трудові права та обов'язки.
Враховуючи вказане, останнім днем роботи ОСОБА_1 таким, що в часі «припиняє діяльність» є 03.08.2018 року та він є звільненим таким, що припинив діяльність з 04.08.2018 року.
На виконання зазначених вимог законодавства ОСОБА_1 зобов'язаний був подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, типу - після звільнення до 00.00 год. 01.04.2019 року.
Як вбачається зі скриншота сайта НАЗК, ОСОБА_1 подав декларацію після звільнення за 2018 рік, 01.04.2018 року о 18.09 год., тобто з порушенням встановлених законом строків (а.с. 34).
За даним фактом 26.07.2019 року відносно ОСОБА_1 складений протокол про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, № 645.
Доказів на підтвердження поважності несвоєчасного подання декларації після звільнення за 2018 рік ОСОБА_1 суду не надано.
Вищевикладене свідчить про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Вирішуючи питання про адміністративне стягнення, яке слід застосувати до особи, що притягується до адміністративної відповідальності, суд вважає, що воно має бути визначене у виді штрафу в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП в розмірі 50 (п'ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Відповідно до положень ст. 40-1 КУпАП, ст.4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 підлягає стягненню в дохід держави судовий збір у розмірі 384,20 грн.
Керуючись ч. 1 ст. 172-6, ст. ст. 283, 284, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, Законом України «Про запобігання корупції»,
Громадянина ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та піддати його адміністративному стягненню у виді штрафу на користь держави в розмірі 50 (п'ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п'ятдесят) грн.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 384,20 грн.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення, до Одеського апеляційного суду, через Біляївський районний суд Одеської області.
Суддя О.І. Трушина
Строк пред'явлення постанови до виконання
згідно Закону України "Про виконавче провадження"
Постанова набрала законної сили
"___" ____________ 2019 року.