Провадження № 3/760/6403/19
Справа №760/21178/19
09 серпня 2019 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Кушнір С.І., за участю секретаря Гаєвської С.В., представника Київської міської митниці ДФС Кептене Д.А., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення №EY234260787FR гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), адреса: АДРЕСА_1 (АДРЕСА_1), за ст. 472 МК України, -
24.07.2019 р. до Солом'янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення №EY234260787FR гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) адреса: АДРЕСА_1 (АДРЕСА_1), за порушення митних правил.
Відповідно до протоколу №0464/10000/19 про порушення митних правил від 16.07.2019 року, вбачається, що 14.06.2019 в зоні митного контролю відділу митного оформлення № 5 митного поста «Спеціалізований» Київської міської митниці ДФС, на території ДПСЗ «ЕМS» за адресою: м. Київ, Вокзальна пл. 3, до митного огляду подано міжнародне поштове відправлення, яке переміщувалось з Франції до України, за міжнародною поштовою митною декларацією CN23 № EY234260787FR.
Згідно даних, зазначених в митній декларації та на оболонці посилки:
- відправником посилки є: ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), адреса: АДРЕСА_1 (АДРЕСА_1), тел. НОМЕР_1, ел. пошта ІНФОРМАЦІЯ_1;
- одержувачем посилки є: ОСОБА_5 ( ОСОБА_5 ), адреса: АДРЕСА_3 .
В митній декларації CN23, яка є підставою для переміщення через митний кордон України, відправник міжнародного поштового відправлення - ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) задекларував: 1) в графі «детальний опис вкладення (description detaillee du contenu)» - компакт диск (CD); в графі «кількість (qte)» - 15 шт.; в графі «вартість (value EUR)» - 1 євро; 2) в графі «детальний опис вкладення (description detaillee du contenu)» - грампластинка (LP); в графі «кількість (qte)» - 5 шт.; в графі «вартість (value EUR)» - 4 євро; 3) в графі «детальний опис вкладення (description detaillee du contenu)» - продукція з логотипом (merch); в графі «кількість (qte)» - 5 шт.; в графі «вартість (value EUR)» - 1 євро.
Під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення виявлено вінілові пластинки, у кількості 34 шт., а також футболки, у кількості 8 шт.
Отже, відправник міжнародного поштового відправлення - ОСОБА_1 (ОСОБА_1 ) заявив неточні та недостовірні відомості про товари в митній декларації, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі їх переміщення через митний кордон України.
Таким чином, Київською міською митницею зроблено висновок про те, що відправник міжнародного поштового відправлення - ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), відправив з Франції до України в міжнародному поштовому відправленні не задекларовані товари «вінілові пластинки (29 шт.) та футболки (3 шт.)», не заявивши за встановленою формою (митна декларація CN23) точні та достовірні відомості про товари, загальною вартістю 18816,80 грн., які підлягають обов'язковому декларуванню.
Отже, в діях відправника міжнародного поштового відправлення CN23 № EY234260787FR - гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), адреса: АДРЕСА_1 (АДРЕСА_1) наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ст. 472 Митного кодексу України.
Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності відправник міжнародного поштового відправлення CN23 № EY234260787FR - гр. ОСОБА_1 (ОСОБА_1 ), в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.
Представник Київської міської митниці ДФС у судовому засіданні пояснив, що відправник міжнародного поштового відправлення CN23 № EY234260787FR - гр. ОСОБА_1 (ОСОБА_1 ) порушив митні правила, у зв'язку з чим відносно останнього складено протокол про порушення митних правил №0464/10000/19 за ст. 472 МК України. Протокол підтримав в повному обсязі та просив відправника міжнародного поштового відправлення CN23 № EY234260787FR - гр. ОСОБА_1 (ОСОБА_1 ) визнати винним за порушення митних правил, передбачених ст. 472 Митного кодексу України та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді накладення штрафу в розмірі 100% вартості товарів з конфіскацією товарів.
Суд, заслухавши представника Київської міської митниці ДФС, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про те, що адміністративний матеріал підлягає поверненню до Київської міської митниці ДФС України для проведення додаткової перевірки з наступних підстав.
Статтею 527 МК України передбачено, що однією з постанов, що виноситься у справі про порушення митних правил митним органом або судом є постанова про проведення додаткової перевірки.
У постанові про проведення додаткової перевірки зазначаються конкретні суб'єкти, завдання та строки перевірки. Ці дії не повинні порушувати права громадянина, шкодити господарській діяльності юридичної особи.
Встановлено, що 14.06.2019 в зоні митного контролю відділу митного оформлення № 5 митного поста «Спеціалізований» Київської міської митниці ДФС, на території ДПСЗ «ЕМS» за адресою: м. Київ, Вокзальна пл. 3, до митного огляду подано міжнародне поштове відправлення, яке переміщувалось з Франції до України, за міжнародною поштовою митною декларацією CN23 № EY234260787FR.
Згідно даних, зазначених в митній декларації та на оболонці посилки:
- відправником посилки є: ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), адреса: АДРЕСА_1 (АДРЕСА_1), тел. НОМЕР_1, ел. пошта ІНФОРМАЦІЯ_1;
- одержувачем посилки є: ОСОБА_5 ( ОСОБА_5 ), адреса: АДРЕСА_3 .
В митній декларації CN23, яка є підставою для переміщення через митний кордон України, відправник міжнародного поштового відправлення - ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) задекларував: 1) в графі «детальний опис вкладення (description detaillee du contenu)» - компакт диск (CD); в графі «кількість (qte)» - 15 шт.; в графі «вартість (value EUR)» - 1 євро; 2) в графі «детальний опис вкладення (description detaillee du contenu)» - грампластинка (LP); в графі «кількість (qte)» - 5 шт.; в графі «вартість (value EUR)» - 4 євро; 3) в графі «детальний опис вкладення (description detaillee du contenu)» - продукція з логотипом (merch); в графі «кількість (qte)» - 5 шт.; в графі «вартість (value EUR)» - 1 євро.
Під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення виявлено вінілові пластинки, у кількості 34 шт., а також футболки, у кількості 8 шт.
За диспозицією ст. 472 Митного кодексу України, недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто не заявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України. Таким чином, основним безпосереднім об'єктом є встановлений порядок переміщення товарів та ТЗ через митний кордон України.
Статтею 527 МК України передбачено, що у справі про порушення митних правил орган доходів і зборів або суд (суддя), що розглядає справу, виносить одну з таких постанов:
1) про проведення додаткової перевірки;
2) про накладення адміністративного стягнення;
3) про закриття провадження у справі.
У постанові про проведення додаткової перевірки зазначаються конкретні суб'єкти, завдання та строки перевірки. Ці дії не повинні порушувати права громадянина, шкодити господарській діяльності юридичної особи.
Відповідно до ст. 494 МК України протокол про порушення митних правил повинен містити такі дані:
1) дату і місце його складення;
2) посаду, прізвище, ім'я, по батькові посадової особи, яка склала протокол;
3) необхідні для розгляду справи відомості про особу, яка притягується до відповідальності за порушення митних правил, якщо її встановлено;
4) місце, час вчинення, вид та характер порушення митних правил;
5) посилання на статтю цього Кодексу, що передбачає адміністративну відповідальність за таке порушення;
6) прізвища та адреси свідків, якщо вони є;
7) відомості щодо товарів, транспортних засобів комерційного призначення та документів, вилучених згідно із статтею 511 цього Кодексу;
8) інші необхідні для вирішення справи відомості.
Як вбачається з протоколу про порушення митних правил №0464/10000/19 від 24.06.2019 р., складеного відносно відправника міжнародного поштового відправлення - ОСОБА_1 (ОСОБА_1 ) за ст. 472 Митного кодексу України, що в митній декларації CN23, яка є підставою для переміщення через митний кордон України, відправник міжнародного поштового відправлення - ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) задекларував: 1) в графі «детальний опис вкладення (description detaillee du contenu)» - компакт диск (CD); в графі «кількість (qte)» - 15 шт.; в графі «вартість (value EUR)» - 1 євро; 2) в графі «детальний опис вкладення (description detaillee du contenu)» - грампластинка (LP); в графі «кількість (qte)» - 5 шт.; в графі «вартість (value EUR)» - 4 євро; 3) в графі «детальний опис вкладення (description detaillee du contenu)» - продукція з логотипом (merch); в графі «кількість (qte)» - 5 шт.; в графі «вартість (value EUR)» - 1 євро.
Під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення виявлено вінілові пластинки, у кількості 34 шт., а також футболки, у кількості 8 шт.
Київська міська митниця ДФС при визначені митної вартості посилається на те, що Відповідно до сайтів онлайн продаж, вартість товарів: вінілові пластинки, 1 шт., становить від 20 євро або на 14.06.2019 - 596,44 грн.; футболки 1 шт., становить - 16,99 євро або 506,68 грн.
Таким чином, на думку Київської міської митниці, відправник міжнародного поштового відправлення - ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), відправив з Франції до України в міжнародному поштовому відправленні не задекларовані товари «вінілові пластинки (29 шт.) та футболки (3 шт.)», не заявивши за встановленою формою (митна декларація CN23) точні та достовірні відомості про товари, загальною вартістю 18816,80 грн., які підлягають обов'язковому декларуванню.
Санкція ст. 472 Митного кодексу України, тягне за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості цих товарів, транспортних засобів з конфіскацією зазначених товарів, транспортних засобів.
Разом з тим, в протоколі про порушення митних правил №0464/10000/19 та в матеріалах справи відсутні відомості про вартість товару, що підлягає конфіскації, згідно вимог ст. 472 МК України. Висновки Київської міської митниці ДФС, які зроблені відповідно до сайтів онлайн продаж, не може вважатися допустимим доказом визначення вартості товарів.
На підставі вищевикладеного, дослідивши матеріали справи, прихожу до висновку, що матеріали справи, які надійшли від Київської міської митниці ДФС України про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення №EY234260787FR гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), за ст. 472 МК України слід повернути до Київської міської митниці ДФС України для перевірки та надання відомостей про вартість товару, що підлягає конфіскації.
Керуючись статтями 235, 236, 257, 458, 472, 527 МК України,
Матеріали справи, які надійшли від Київської міської митниці ДФС України про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення №EY234260787FR гр. ОСОБА_1 (ОСОБА_1 ), за ст. 472 МК України, повернути до Київської міської митниці ДФС України для проведення додаткової перевірки.
Встановити строк для проведення додаткової перевірки 20 днів.
Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, прокурором або митним органом, який здійснював провадження у цій справі до Київського апеляційного суду через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.
Суддя Кушнір С.І.