печерський районний суд міста києва
Справа № 757/32171/19-к
Примірник № ___
27 червня 2019 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання прокурора першого відділу Другого управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими центрального апарату Державному бюро розслідувань, Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, нагляду за додержанням законів його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів,
До провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва надійшло клопотання прокурора першого відділу Другого управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими центрального апарату Державному бюро розслідувань, Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, нагляду за додержанням законів його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 розташована за адресою: АДРЕСА_1 . В судове засідання слідчий не з'явився, подав до суду заяву про розгляд справи у відсутність та просив задовольнити його з підстав викладених в ньому.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_2 в судове засідання не з'явився, належним чином повідомлений.
Прокурор в своєму клопотанні зазначив, що Головним слідчим управлінням Генеральної прокуратури України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12016100070008157 від 30.12.2016 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 382 КК України, за фактами незаконного заволодіння грошовими коштами службовими особами ряду підприємств за підтримки представників ІНФОРМАЦІЯ_3 при наданні послуг у сфері IT на адресу ІНФОРМАЦІЯ_3 з тимчасової втрати працездатності у сумі понад 8 млн. грн., що є особливо великим розміром, а також здійснення службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 з тимчасової втрати працездатності спільно з представниками пов'язаних комерційних структур комплексу антиконкурентних узгоджених дій під час проведення закупівельних процедур, спрямованих на придбання товарно-матеріальних цінностей та послуг за цінами, які значно перевищують ринкові з подальшим переведенням грошових коштів у готівку і заволодінням надлишково сплаченими коштами та за фактом невиконання судового рішення, а також за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 , що сприяло заволодінню 71 об'єктом нерухомого майна, яке належить ІНФОРМАЦІЯ_4 та спричинення тяжких наслідків та за фактом заволодіння 71 об'єктом нерухомого майна в особливо великих розмірах, що належить ІНФОРМАЦІЯ_4 .
В ході досудового розслідування у кримінальному провадженні встановлено, що листами ІНФОРМАЦІЯ_4 (далі - ФД ФССУ) № 2.4-17-401 від 13.09.2017 та № 2.4-17-564 від 25.09.2017 надано доручення начальникам управлінь ВД ФССУ забезпечити оформлення документів про право власності на нерухоме майно ФССУ в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень зі зміною форми власності із загальнодержавноїдержавної на приватну.
На підставі цих доручень щодо 71 об'єкта нерухомого майна ФССУ змінено форму власності із загальнодержавноїдержавної на приватну.
Так, згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна (далі Інформації з реєстру) встановлено, що за ІНФОРМАЦІЯ_5 зареєстровано право власності на 17/50 частин нежитлового приміщення загальною площею 362,4 кв.м. за адресою: АДРЕСА_2 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 891746305216). У графі «Форма власності» вказано « ІНФОРМАЦІЯ_6 ». Вказаний запис здійснено 17.09.2017 державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_4 .
Підставою виникнення права власності є договір купівлі-продажу від 22.12.2009, накази голови комісії з реорганізації ВД ФССзТВП № 239-ос та № 240 від 22.05.2017 та інші документи.
Таким чином, незрозуміло яка форма власності була зареєстрована за ІНФОРМАЦІЯ_5 до внесення відомостей в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно. Оскільки досудовим розслідуванням встановлено, що майно, яке перебувало у віданні Управлінь виконавчих дирекцій ФССзТВП по областях відносилося до державної форми власності.
Статтею 31 Закону України «Про власність» врегульовано, що до державної власності в Україні належать загальнодержавна (республіканська) власність і власність адміністративно-територіальних одиниць (комунальна власність).
Відповідно до ст. 34 Закону України «Про власність» загальнодержавну (республіканську) власність складають: земля, майно, що забезпечує діяльність Верховної Ради України та утворюваних нею державних органів; майно ІНФОРМАЦІЯ_8 , органів державної безпеки, внутрішніх військ і ІНФОРМАЦІЯ_9 ; оборонні об'єкти; єдина енергетична система; системи транспорту загального користування, зв'язку та інформації, що мають загальнодержавне (республіканське) значення; кошти республіканського бюджету; республіканський національний банк, інші державні республіканські банки та їх установи і створювані ними кредитні ресурси; республіканські резервні, страхові та інші фонди; майно вищих і середніх спеціальних навчальних закладів; майно державних підприємств; об'єкти соціально-культурної сфери або інше майно, що становить матеріальну основу суверенітету України і забезпечує її економічний та соціальний розвиток.
Згідно з абз. 4 п. 6 Перехідних положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» забороняється придбання майна (крім придбання майна, що забезпечує безперебійну роботу органів фондів) та відчуження майна, матеріальних та нематеріальних активів, що перебувають на балансі ІНФОРМАЦІЯ_3 від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, управлінь та відділень виконавчої дирекції ІНФОРМАЦІЯ_3 від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, його відділень, виконавчої дирекції ІНФОРМАЦІЯ_3 з тимчасової втрати працездатності, виконавчих дирекцій відділень ІНФОРМАЦІЯ_3 з тимчасової втрати працездатності.
Таким чином, внаслідок протиправних дій посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 , його територіальних управлінь, державних реєстраторів, в умовах відсутності затвердженого правлінням Фонду порядку продажу/відчуження майна Фонду, зловживаючи службовим становищем, було змінено форму власності вказаним 4-м об'єктам нерухомого майна Фонду із загальнодержавної/державної на приватну що фактично призвело до вибуття майна із державної власності та в подальшому запропоновано включити його до переліку на продаж.
За приписами пунктів 7, 8, 10 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127, для державної реєстрації прав заявник подає оригінали документів, необхідних для відповідної реєстрації, та документ, що підтверджує сплату адміністративного збору за державну реєстрацію прав. Державний реєстратор, уповноважена особа за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав формує та реєструє заяву у базі даних заяв, на якій заявник (за умови відсутності зауважень до відомостей, зазначеній у ній) проставляє власний підпис.
Під час формування та реєстрації заяви державний реєстратор, уповноважена особа обов'язково зазначають відомості про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об'єкти та суб'єктів таких прав, передбачені Порядком ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1141
Під час формування та реєстрації заяви державний реєстратор, уповноважена особа з оригіналів документів чи відповідно оформлених копій необхідних для державної реєстрації прав документів у випадку, передбаченому абзацом другим пункту 7 цього Порядку, обов'язково виготовляє електронні копії шляхом сканування таких документів, які додаються до заяви.
Відповідно до ч. 6 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» витребування (вилучення) реєстраційних справ або документів із них здійснюється виключно за рішенням суду.
Відповідно до ст. 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню у тому числі подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення), винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення.
З метою виконання завдань кримінального провадження, повного, швидкого та неупередженого досудового розслідування та з'ясування обставин, які належать до предмету доказування, необхідно відшукати та вилучити і долучити до матеріалів досудового розслідування документи, які були підставою для зміни форми власності об'єктів державної власності та внесення відповідних змін у Державному реєстрі прав.
Після реєстрації зазначені документи, які складають реєстраційну справу, відповідно до вимог п. 25 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127, передано до ІНФОРМАЦІЯ_2 . На даний час реєстраційна справа перебуває у даному відділі.
В силу вимог статей 98-99 КПК України зазначені у клопотанні речі, предмети і документи, які сторона обвинувачення планує відшукати в ході тимчасового доступу, є джерелами доказів у кримінальному провадженні та можуть бути доказами під час судового розгляду. Відтак, стороні обвинувачення необхідно вилучити копії реєстраційної справи. Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Слідчий суддя, дійшов висновку про необхідність в задоволенні клопотання про надання тимчасового доступу до документів які знаходять у ІНФОРМАЦІЯ_2 , оскільки такі дані необхідні для ефективного здійснення досудового розслідування.
Керуючись ст. 108, ст.ст.160, 162-164, 166, ст. 309 КПК України, слідчий суддя,
Клопотання прокурора першого відділу Другого управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими центрального апарату Державному бюро розслідувань, Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, нагляду за додержанням законів його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.
Надати прокурору першого відділу Другого управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими центрального апарату Державному бюро розслідувань, Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, нагляду за додержанням законів його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 , прокурорам групи прокурорів та слідчим слідчої групи у кримінальному провадженні, тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у приміщеннях ІНФОРМАЦІЯ_2 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: матеріалів реєстраційної справи у паперовому та електронному вигляді щодо вчинення державним реєстратором визначення форми власності «ПРИВАТНА»:
- на 17/50 частин нежитлового приміщення загальною площею 362,4 кв.м. за адресою: АДРЕСА_2 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 891746305216), з можливістю ознайомитися та зробити копії даних документів. Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.
Службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_2 надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів, зазначеній в ухвалі особі та надати їй можливість зробити копії.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1 Підготовлено в 2 примірниках
Прим. 1 - знаходиться в матеріалах кримінального провадження №757/32171/19-к
Прим.2 - Прокурору: ОСОБА_3
Копія: ІНФОРМАЦІЯ_2
Виконавець: ОСОБА_1 . 27.06.2019 р