09 серпня 2019 року справа № 580/1823/19 м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі:
головуючого судді - Бабич А.М.,
за участю:
секретаря судового засідання - Салабай М.В.,
представника позивача - Єрьоменка В.В. (адвокат згідно з ордером),
представника відповідача - ОСОБА_1 . (згідно з довіреністю),
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання ТОВ “ТЕП Транско” про долучення доказів в адміністративній справі за його позовом до Управління Держпраці у Черкаській області про визнання протиправним і скасування рішення,
05.06.2019 ТОВ “ТЕП Транско” (19601, Черкаська обл., Черкаський р-н, с. Геронимівка, вул.Благовісна, буд.1; код ЄДРПОУ 32291375) (далі - позивач) подало у Черкаський окружний адміністративний суд позов до Управління Держпраці у Черкаській області (18000, м. Черкаси, б-р Шевченка, буд.205; код ЄДРПОУ 39881228) про визнання протиправною та скасування постанови від 02.05.2019 №ЧК-307/375/АВ/П/ПТ/ТД-ФС-188 про накладення на позивача штрафу в розмірі 500760,00грн.
08.08.2019 на адресу суду надійшло клопотання позивача (вх.№19131/19) про долучення до матеріалів справи копій документів для їх врахування та надання оцінки судом в сукупності з іншими наявними доказами у справі (далі - Клопотання). В обгрунтування зазначено, що вказані документи не були надані під час інспекційного відвідування, оскільки до часу складання акту не були оформлені, та стосуються розрахунків із особами, щодо яких відповідач зафіксував порушення.
У судовому засіданні 08.08.2019 представник позивача просив Клопотання задовольнити. Щодо поважності причин не надання таких документів під час підготовчого провадження повідомив про їх відсутність.
Представник відповідача заперечував проти задоволення Клопотання, посилаючись на те, що відповідні документи позивач міг надати під час підготовчого провадження.
Заслухавши думку учасників, дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення Клопотання з огляду на таке.
Суд врахував, що вказане Клопотання подано на стадії після закінчення дослідження письмових доказів.
У підготовчому провадженні, підготовчі засідання якого проведені судом за участю сторін, будь-яких клопотань щодо перешкод надати окремі докази до матеріалів справи суду не надходило, а підготовче провадження закрите з урахуванням думки представників сторін. Також зі вказаного приводу не надходили клопотання до часу дослідження письмових доказів під час розгляду справи по суті.
Суд звернув увагу, що документи, які просить долучити в якості доказів позивач, стосуються періоду виготовлення січень-травень 2019 року, а суб'єктом їх виготовлення є позивач.
Згідно з п.4 ч.1 ст.44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники зобов'язані подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.
Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, відповідно до ч.2 ст.79 КАС України повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.
Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи згідно з ч.4 ст.79 КАС України повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
Відповідно до ч.8 ст.79 КАС України докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
Оскільки позивач не обгрунтував поважності причин подання відповідних документів у встановлений строк з поважних причин, зважаючи, що вони не досліджувалися у спірних правовідносинах під час прийняття відповідачем спірного рішення, суд дійшов висновку, що Клопотання не є обгрунтованим і задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 2, 6-11, 44-95, 159-162, 166-167,173, 243, 248, 295 КАС України, суд
1. У задоволенні клопотання ТОВ "ТЕП Транско" (вих.від 07.08.2019) про долучення та врахування судом доказів відмовити повністю.
Повернути ТОВ "ТЕП Транско" копії документів, що надійшли від нього Черкаському окружному адміністративному суду супровідним листом за вх.№19131/19.
2. Копію ухвали направити учасникам спору.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та не може бути оскаржена.
Суддя А.М. Бабич
Повний текст ухвали складений та проголошений 09.08.2019.