про зупинення провадження в адміністративній справі
08 серпня 2019 року справа № 580/1824/19
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Гаврилюка В.О.,
секретар судового засідання - Попельнуха Ю.І.,
за участю представників:
позивача - не з'явився,
відповідача - не з'явився,
розглядаючи за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Ньютон-Консалтинг” до Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
встановив:
Товариство з обмеженою відповідальністю “Ньютон-Консалтинг” (18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, 131, далі - ТОВ “Ньютон-Консалтинг”, позивач) подало позов до Головного управління ДФС у Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, далі - Головне управління, відповідач), в якому просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення:
- від 11.04.2019 № 0004311403, яким товариству з обмеженою відповідальністю “Ньютон-Консалтинг” донараховано грошове зобов'язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на суму 814933,74 грн (з яких 651946,99 грн - за основним зобов'язанням, 162986,75 грн - штрафні (фінансові) санкції;
- від 11.04.2019 № 0004321403, яким до товариства з обмеженою відповідальністю “Ньютон-Консалтинг” застосовано штрафні (фінансові) санкції у сумі 170,00 грн.
Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 08.07.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у адміністративній справі, розгляд справи вирішено проводити за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання у справі на 01.08.2019.
Усною ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 01.08.2019, занесеною до протоколу судового засідання, відкладено підготовче засідання у справі на 08.08.2019.
08 серпня 2019 року представник позивача подав до суду клопотання про розгляд підготовчого засідання по справі без його участі.
Представник відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду у судове засідання не з'явився, причини неявки суду невідомі, заява про розгляд справи за відсутності представника до суду не надходила.
У підготовчому засіданні 08.08.2019 суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі № 820/3556/17.
Так, ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 23.05.2019 у справі № 820/3556/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Харківській області про скасування податкового повідомлення-рішення передала на розгляд судової палати з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов'язкових платежів, до якої входить колегія суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, що розглядає дану справу.
В даній ухвалі встановлено, що Верховним Судом були прийняті судові рішення, в яких по різному застосовувалися норми пункту “є” підпункту 266.2.2 пункту 266.2 ст. 266 ПК при вирішенні спорів щодо оскарження податкового повідомлення-рішення, яким збільшено податкове зобов'язання із податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки. Так, постановою від 31.01.2018 у справі № 822/2624/16 касаційну скаргу Кам'янець-Подільської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області залишено без задоволення, а постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 19.01.2017 та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21.09.2017 - без змін. При цьому в основу судового рішення було покладено правовий висновок при застосуванні вищевказаних правових норм про те, що віднесення нежитлових приміщень до будівель промисловості свідчить про те, що це майно не є об'єктом оподаткування податком на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.
Постановою від 15.05.2018 у справі № 806/2676/17 касаційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області задоволено, постанову Житомирського апеляційного адміністративного суду від 23.01.2018 скасовано, залишено в силі постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 15.11.2017. У цій постанові Верховний суд при застосуванні вказаних правових норм зробив інший правовий висновок, зокрема: застосування пункту “є” підпункту 266.2.2 пункту 266.2 ст. 266 ПК можливе у разі дотримання двох обов'язкових умов, наявність будівель промисловості та їх перебування у власності промислових підприємств.
Відповідно до частини 1 статті 346 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який розглядає справу в касаційному порядку у складі колегії суддів, передає справу на розгляд палати, до якої входить така колегія, якщо ця колегія вважає за необхідне відступити від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного в раніше ухваленому рішенні Верховного Суду у складі колегії суддів з цієї самої палати або у складі такої палати.
Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Зважаючи на викладене, суд вважає необхідним зупинити провадження у справі № 580/1824/19 до набрання законної сили судовим рішенням судової палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі № 820/3556/17.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 236, 241, 248, 256, 262, 263, 291, 296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
ухвалив:
Зупинити провадження у справі № 580/1824/19 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Ньютон-Консалтинг” до Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень до набрання законної сили рішення судової палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі № 820/3556/17.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Ухвала складена у повному обсязі та підписана 08.08.2019.
Суддя В.О. Гаврилюк