Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про заміну сторони виконавчого провадження
08 серпня 2019 р. № 820/1262/17
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Спірідонова М.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління ДФС у м. Києві про заміну сторони виконавчого провадження по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ОЛБАНИ" (61022, м. Харків, майдан Свободи, 5, кім. 503/1) до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві (01033, м. Київ, вул. Жилянська, буд. 23), Департаменту реєстрації Харківської міської ради (61003, м. Харків, пл. Конституції, 7), третя особа - Державна фіскальна служба України (м. Київ, Львівська площа, 8) про зобов'язання вчинити певні дії, скасування рішення, визнання протиправними дій,
15.03.2019 року до Харківського окружного адміністративного суду звернулося Державна податкова інспекція у Голосіївському районі Головного управління ДФС у м. Києві про заміну сторони виконавчого провадження по справі №820/1262/17 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ОЛБАНИ" (61022, м. Харків, майдан Свободи, 5, кім. 503/1) до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві (01033, м. Київ, вул. Жилянська, буд. 23), Департаменту реєстрації Харківської міської ради (61003, м. Харків, пл. Конституції, 7), третя особа - Державна фіскальна служба України (м. Київ, Львівська площа, 8) про зобов'язання вчинити певні дії, скасування рішення, визнання протиправними дій , в якому просить замінити Державну податкову інспекцію у Голосіївському районі Головного управління ДФС у м. Києві на Державну фіскальну службу України.
В обґрунтування поданої заяви заявник вказав, що Головне управління ДФС у м. Києві не має процесуальних повноважень щодо вжиття будь яких заходів у справі №820/1262/17, в тому числі щодо виконання рішення суду.
Сторони у судове засідання не з'явились, та у відповідності до ч. 2 ст. 379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 05.02.2018 року адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ОЛБАНИ" до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві, Департаменту реєстрації Харківської міської ради, третя особа - Державна фіскальна служба України про зобов'язання вчинити певні дії, скасування рішення, визнання протиправними дій було задоволено частково. Скасувано рішення Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість - Товариства з обмеженої відповідальністю «ОЛБАНИ» від 19.08.2015 року 337/26-50-11-01-27. Визнано протиправними дії Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві щодо розірвання договору електронної звітності в односторонньому порядку від 27.03.2015 року № 270320151 та зобов'язати Державну податкову інспекцію у Голосіївському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві відновити договір. Зобов'язано Державну податкову інспекцію у Голосіївському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві відновити показники в системі електронного адміністрування ПДВ Товариства з обмеженою відповідальністю «ОЛБАНИ» щодо суми податку, на яку платник податку має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у розмірі 20 377 859,19 грн., відповідно до зареєстрованих в Єдиному державному реєстрі податкових накладних В іншій частині задоволення позовних вимог було відмовлено.
Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.04.2018 апеляційну скаргу ДПІ у Голосіївському районі ГУ ДФС у м. Києві на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.02.2018 року було повернуто.
Рішення Харківського окружного адміністративного від 05.02.2018 року набрало законної сили 16.04.2018 року.
На виконання вказаного рішення, Харківським окружним адміністративним судом 27.09.2018 видано виконавчі листи від 05 лютого 2018 р. Судом також встановлено, що Кабінет Міністрів України затвердив постановою «Про реформування деяких територіальних органів Державної фіскальної служби України» від 28.03.2018 №296. Завершується Процес переходу функцій на обласний та місцевий рівень, розпочатий з прийняття Закон Завершується Процес переходу функцій на обласний та місцевий рівень, розпочатий з прийнятий Закон України № 1797 «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні». Районні податкові інспекції фактично перетворені в центри обслуговування платників. Вказаним Законом до Податкового кодексу України внесено ряд змін, в тому числі щодо функціональних повноважень ДПІ. Так, ст. 193 Податкового кодексу України визначений вичерпний перелік функції ДПІ, а саме, державні податкові інспекції виконують наступні функції: - здійснюють сервісне обслуговування платників податків; - здійснюють реєстрацію та ведення обліку платників податків та платників єдиного внеску, об'єктів оподаткування та об'єктів, пов'язаних з оподаткуванням; - формують та ведуть Державний реєстр фізичних осіб - платників податків, Єдиний банк даних про платників податків - юридичних осіб, реєстри, ведення яких покладено законодавством на контролюючі органи; - виконують інші функції сервісного обслуговування платників податків, визначені законом. У зв'язку з цим, заходи пов'язані із супроводження справ у судах, стороною в яких виступають ДШ у районах м. Києва, в тому числі заходи щодо виконання судових рішень, прийнятих за результатами розгляду даних справ, здійснюються Головним управлінням ДФС у м. Києві. Разом з тим, в розумінні Кодексу адміністративного судочинства України, суб'єктом, на якого покладено обов'язок виконання рішення суду у справі №820/1262/17, тобто боржником, в розумінні Закону України «Про виконавче провадження», є саме ДПІ у Голосіївському районі ГУ ДФС у м. Києві, як учасник, відповідач справи. При цьому п. п. 14.1.60 п. 14.1 ст. Податкового кодексу України передбачено, що Єдиний реєстр податкових накладних-реєстр відомостей щодо податкових та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами. Наведені законодавчі приписи визначають суб'єктний склад осіб, які будуть учасниками судового процесу (відповідачами) у справах про коригування показників податку на додану вартість в системі електронного адміністрування податку на додану вартість (далі - СЕА ПДВ), а тому Державна фіскальна служба провидить відповідні коригування в СЕА ПДВ.
Враховуючи наведене, Головне управління ДФС у м. Києві не має процесуальних повноважень щодо вжиття будь яких заходів у справі №820/1262/17, в тому числі щодо виконання рішення.
Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України “Про виконавче провадження” У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про обґрунтованість поданої заяви щодо заміни боржника його правонаступником та необхідність заміни боржника - Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління ДФС у м. Києві, його правонаступником - Державну фіскальну службу України.
Керуючись положеннями ст. 243, 379, 255 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, -
Заяву Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління ДФС у м. Києві про заміну сторони виконавчого провадження по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ОЛБАНИ" (61022, м. Харків, майдан Свободи, 5, кім. 503/1) до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві (01033, м. Київ, вул. Жилянська, буд. 23), Департаменту реєстрації Харківської міської ради (61003, м. Харків, пл. Конституції, 7), третя особа - Державна фіскальна служба України (м. Київ, Львівська площа, 8) про зобов'язання вчинити певні дії, скасування рішення, визнання протиправними дій - задовольнити.
Замінити сторону виконавчого провадження по справі №820/1262/17 з Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління ДФС у м. Києві, його правонаступником - Державну фіскальну службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8, код ЄДРПОУ 39292197).
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя Спірідонов М.О.