про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
09 серпня 2019 р. Справа № 480/3028/19
Суддя Сумського окружного адміністративного суду А.Б. Діска, перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Верхньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області (площа Козацької Слави, 2, с. Верхня Сироватка, Сумський район, Сумська область, 42351) про визнання протиправними та скасування розпоряджень, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку,-
06 серпня 2019 року позивач, ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Верхньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області та просить:
1. Визнати протиправними і скасувати розпорядження сільського голови Верхньосироватської сільської ради №69-ОС від 18.06.2019 року «Про звільнення з посади заступника сільського голови з питань діяльності виконавчих органів Верхньосироватської сільської ради» та розпорядження № 70-ОС від 18.06.2019 року, яким звільнено ОСОБА_1 з посади заступника сільського голови з питань діяльності виконавчих органів Верхньосироватської сільської ради.
2. Поновити ОСОБА_1 на посаді заступника сільського голови з питань діяльності виконавчих органів Верхньосироватської сільської ради.
3. Стягнути з відповідача на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу.
До позову позивачем додано клопотання про поновлення строку звернення до суду, мотивоване тим, що 21.06.2019 року позивач звернувся до суду з позовною заявою до Верхньосироватської сільської ради, в якій просив визнати протиправним та скасувати розпорядження сільського голови Верхньосироватської сільської ради №57-ОС від 20.05.2019 «Про винесення догани». Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 24.06.2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №480/2255/19, призначено справу до розгляду у підготовчому засіданні на 18.07.2019 року. У зв'язку з перебуванням головуючого судді у відпустці, підготовче засідання відкладено на 30.07.2019 року. 18.07.2019 року позивач звернувся до суду із позовом про збільшення позовних вимог з приводу незаконного звільнення. Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 30.07.2019 року по справі №480/2255/19 заяву про збільшення позовних вимог із додатками повернуто, оскільки позивачем до суду не подано доказів направлення копії заяви про зміну предмету позову відповідачу. Отримавши лист із суду з ухвалою та доданими матеріалами, 05.08.2019 року позивачем подана дана позовна заява.
Відповідно до вимог ч.1, 5 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
На підставі ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Позивач оскаржує рішення про його звільнення від 18.06.2019 року. При цьому звернувся до суду 06.08.2019 року, отже з пропуском встановлених законом строків звернення до суду з відповідним позовом.
Вивчивши, подане позивачем клопотання про поновлення строку звернення до суду, суд вважає його обгрунтованим, причини пропуску строку звернення позивачем до суду з даним позовом поважними та поновляє пропущений процесуальний строк.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Сумському окружному адміністративному суду, підстави для залишення її без руху, повернення або відмови у відкритті провадження відсутні.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Враховуючи значення справи для сторін, категорію і складність справи, суд вважає за необхідне призначити розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
Керуючись ст. ст. 123, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №480/3028/19 за позовом ОСОБА_1 до Верхньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області про визнання протиправними та скасування розпоряджень, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку (Номер категорії справи 106030000).
2. Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду ОСОБА_1 з даним позовом та поновити строк звернення до суду.
3. Розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.
4. Призначити у справі підготовче судове засідання на "29" серпня 2019 р. о 14:30 год., яке відбудеться в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159 зал. 102.
5. Зобов'язати Верхньосироватську сільську раду Сумського району Сумської області у 15-денний строк з дня вручення даної ухвали надати суду довідку про середньоденний заробіток позивача, а також завірені належним чином копії матеріалів службового розслідування, проведеного відносно позивача.
6. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення проти позову, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
7. Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
8. Встановити відповідачу дводенний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, що має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, з наданням документів, які підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
9. Роз'яснити учасникам справи, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.
10. Справа розглядатиметься суддею одноособово.
11. Копію ухвали направити учасникам справи.
12. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з питання порушення правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги через Сумський окружний адміністративний суд до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її постановлення.
Суддя А.Б. Діска