про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
09 серпня 2019 р. Справа № 480/3046/19
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Воловик С.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Комунального підприємства "Міськводоканал" Сумської міської ради до Головного управління ДФС в Сумській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -
06 серпня 2019 року позивач, Комунальне підприємство "Міськводоканал" Сумської міської ради (40009, м. Суми, вул. Білопільський шлях, 9) звернулось з позовною заявою до Головного управління ДФС в Сумській області (40009, м. Суми, вул. Іллінська, 13), в якій просить суд:
- визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДФС в Сумській області №0018665412 від 18.03.2019 про застосування штрафу в сумі 448,24 грн.; №0023795412 від 28.03.2019 в частині застосування штрафу в сумі 78587,81 грн.; №0046675412 від 24.06.2019 в частині застосування штрафу в сумі 24035,53 грн.; №0054035412 від 24.07.2019 про застосування штрафу в сумі 488,83 грн.
Позивач вважає, що рішення податкові повідомлення-рішення №0018665412 від 18.03.2019 про застосування штрафу в сумі 448,24 грн.; №0023795412 від 28.03.2019 в частині застосування штрафу в сумі 78587,81 грн.; №0046675412 від 24.06.2019 в частині застосування штрафу в сумі 24035,53 грн.; №0054035412 від 24.07.2019 про застосування штрафу в сумі 488,83 грн. не ґрунтуються на вимогах закону та порушують його права.
Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.
Позивачем разом з позовною заявою, подано клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження. Відмовляючи в його задоволенні, суд виходить з наступного.
Згідно з приписами ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Положеннями ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
З метою забезпечення повного, об'єктивного та всебічного дослідження обставин справи; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, суд приходить висновку про необхідність розгляду справи за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого судового засідання.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 171 КАС України, суд -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №480/3046/19 за позовом Комунального підприємства "Міськводоканал" Сумської міської ради до Головного управління ДФС в Сумській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень (Номер категорії справи 111030300).
2. В задоволення клопотання Комунального підприємства "Міськводоканал" Сумської міської ради про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження - відмовити.
3. Розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.
4. Призначити справу до розгляду у підготовчому засіданні на "05" вересня 2019 року о 11:00 год. в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159 зал 205.
5. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.
6. Копію позовної заяви з доданими до неї документами надіслати відповідачу.
7. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
8. Встановити позивачу 5-денний строк для подання відповіді на відзив відповідача проти позову з дня надіслання (вручення) йому копії такого відзиву та доданих до нього документів, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
9. Встановити відповідачу 5-денний строк для подання заперечень щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів з дня надіслання (вручення) йому копії відповіді на відзив та доданих до нього документів, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
10. Роз'яснити сторонам, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.
11. Ухвала може бути оскаржена лише з питання порушення правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги через Сумський окружний адміністративний суд до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її ухвалення.
Суддя С.В. Воловик