про залишення позовної заяви без руху
09 серпня 2019 рокум. ПолтаваСправа № 9901/354/19
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Алєксєєва Н.Ю., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Крюківському районі м. Кременчука Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
27 червня 2019 року ОСОБА_1 звернулася до Верховного Суду з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в Крюківському районі м. Кременчука Полтавської області про:
визнання протиправним та скасування рішення Управління Пенсійного фонду України в Крюківському районі м. Кременчука Полтавської області про призупинення (припинення) виплати пенсії ОСОБА_1 , зобов'язання вчинити певні дії,
зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Крюківському районі м. Кременчука Полтавської області поновити виплату пенсії ОСОБА_1 за період з липня 2016 року по червень 2019 року включно негайно після проголошення судового рішення, а також утриматись від подальшого призупинення її виплати.
Ухвалою Верховного Суду від 04.07.2019 адміністративну справу передано за підсудністю до Полтавського окружного адміністративного суду.
06 серпня 2019 року справа надійшла до Полтавського окружного адміністративного суду та у порядку, визначеному статтею 18 Кодексу адміністративного судочинства України, передана головуючому судді Алєксєєвій Н.Ю.
Пунктами 3, 5, 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
За приписами частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Дослідивши матеріали позовної заяви на предмет відповідності останньої вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, суд встановив наступне.
Відповідно до пункту 2 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються, повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб-громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
З позовної заяви встановлено, що остання не містить відомостей щодо місцезнаходження, поштового індексу та ідентифікаційного коду відповідача.
Відповідно до пункту 11 частини п'ятої статті 160 цього ж Кодексу в позовній заяві, зокрема зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Разом з тим, дані відомості позовна заява не містить.
Крім того, відповідно до частини 1 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Позивачем до позовної заяви не додано копії позовної заяви з доданими до позовної заяви документами відповідно до кількості учасників справи.
Згідно п. 4 ч. 5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
З позовної заяви вбачається, що відповідачем у справі вказано Управління Пенсійного фонду України в Крюківському районі м. Кременчука Полтавської області, однак на даний час такий територіальний орган Пенсійного фонду України не існує.
Згідно Переліку територіальних органів Пенсійного фонду України, які утворюються шляхом злиття (Додаток 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 27.07.2011 року №803), утворено як юридичну особу публічного права Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці шляхом злиття управління Пенсійного фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці та управління Пенсійного фонду України Крюківського району в м. Кременчуці.
Відповідно до Переліку територіальних органів Пенсійного фонду України, які реорганізуються шляхом злиття (Додаток 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 року №1055), Кременчуцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України є правонаступником всіх прав та обов'язків управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці, управління Пенсійного фонду України в м. Комсомольську, управління Пенсійного фонду України в Кременчуцькому районі, управління Пенсійного фонду України в Козельщинському районі.
З огляду на вищевказане, позивачу потрібно визначити коло відповідачів в розрізі кожної позовної вимоги та надати копії позовної заяви та приєднаних до позовної заяви додатків відповідно до кількості відповідачів.
Таким чином, позовну заяву подано без додержання вимог статтей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України подання позовної заяви без додержання вимог статті 160,161 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення заяви без руху.
Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Крюківському районі м. Кременчука Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.
Позивачеві усунути недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки необхідно усунути шляхом надання до суду:
- позовної заяви, оформленої відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: із зазначенням власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав та відомостей стосовно відповідача (місцезнаходження, поштовий індекс, ідентифікаційний код); визначенням кола відповідачів в розрізі кожної позовної вимоги (з наданням її копій відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб у справі для направлення учасникам справи)
- примірника позовної заяви та додатків до позовної заяви - для направлення її відповідачу.
Роз'яснити позивачу, що в разі, якщо він не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява буде йому повернута.
Копію ухвали направити позивачеві.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Н.Ю. Алєксєєва