вул. Пирогова, 29, м. Вінниця, 21018, тел./факс (0432)55-80-00, (0432)55-80-06 ел.пошта : inbox@vn.arbitr.gov.ua
"09" серпня 2019 р. м. Вінниця Cправа № 902/194/18
Суддя Господарського суду Вінницької області Міліціанов Р.В., розглянувши матеріали
за позовом Заступника прокурора Вінницької області, вул. Монастирська, 33, м. Вінниця, 21050 (код - 02909909) в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Вінницької районної державної адміністрації, вул. Хмельницьке шосе, 17, м. Вінниця, 21036 (код - 04050975)
до Приватного акціонерного товариства "Трест Київміськбуд-1", вул. Тимошенка, 29-Б, м. Київ, 04205 (код - 31176312)
до Стрижавської селищної ради, вул. 40-річчя Перемоги, 7, смт. Стрижавка, Вінницький район, Вінницька область, 23210 (код - 04330007)
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області, вул. Келецька, буд. 63, м. Вінниця, 21027
треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:
Вінницька обласна державна адміністрація, вул. Соборна 70, м. Вінниця, 21050,
Управління культури і мистецтв Вінницької обласної державної адміністрації, вул. Театральна, 15, м. Вінниця, 21050,
Кабінет Міністрів України, вул. Грушевського, 12/2, м. Київ, 01008,
Приватне Вінницьке обласне акціонерне товариство по туризму та екскурсіях "Вінницятурист", код 02657201, вул. Пушкіна, 4, м. Вінниця, 21000
про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним договору, визнання недійсним державного акту, скасування державної реєстрації, -
В провадженні Господарського суду Вінницької області (колегія суддів головуючий суддя Матвійчук В.В., судді Банасько О.О., Колбасов Ф.Ф.) перебувала справа № 902/194/18 за позовом Заступника прокурора Вінницької області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Вінницької районної державної адміністрації до Приватного акціонерного товариства "Трест Київміськбуд-1" та до Стрижавської селищної ради за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним договору, визнання недійсним державного акту, скасування державної реєстрації.
Рішенням Господарського суду Вінницької області від 11.12.2018 позов задоволено повністю визнано незаконним та скасовано рішення Стрижавської селищної ради Вінницького району від 22.03.2006 "Про продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення ЗАТ "Трест Київміськбуд-1". Визнано недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення від 05.05.2006, укладений між Стрижавською селищною радою Вінницького району (вул. 40-річчя Перемоги, 7, смт. Стрижавка, Вінницький район, Вінницька область, 23210, код ЄДРПОУ 04330007) та Закритим акціонерним товариством "Трест Київміськбуд-1" (вул. Маршала Тимошенка, 29б, м. Київ, 04205, код ЄДРПОУ 31176312), посвідчений приватним нотаріусом Вінницького районного нотаріального округу Надольською Т.П. 05.05.2006, реєстровий номер 2863. Визнано недійсним державний акт серії НОМЕР_1 від 12.07.2006 про право власності на земельну ділянку, що видано Закритому акціонерному товариству "Трест Київміськбуд-1" (вул. Маршала Тимошенка, 29б, м. Київ, 04205, код ЄДРПОУ 31176312), на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_2 площею 12,4432 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та скасовано державну реєстрацію в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1 від 12.07.2006, виданого Закритому акціонерному товариству ЗАТ "Трест Київміськбуд-1" (вул. Маршала Тимошенка, 29б, м. Київ, 04205, код ЄДРПОУ 31176312) на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_2 площею 12,4432 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
Зазначене рішення в подальшому оскаржувалось в апеляційному та касаційному порядку.
Постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 13.02.2019 апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Трест Київміськбуд-1" на рішення Господарського суду Вінницької області від 11.12.2018 в справі № 902/194/18 залишено без задоволення, а рішення Господарського суду Вінницької області від 11.12.2018 - без змін.
Постановою Касаційного господарського суду у складі Верховного суду від 29.05.2019 касаційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Трест Київміськбуд-1" задоволено частково, скасовано постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 13.02.2019 та рішення Господарського суду Вінницької області від 11.12.2018 у справі № 902/194/18. Справу №902/194/18 направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.
09.07.2019 до Господарського суду Вінницької області повернулась справа № 902/194/18 після її перегляду Касаційним господарським судом у складі Верховного Суду.
На підставі розпорядження керівника апарату суду від 09.07.2019 здійснено повторний автоматизований розподіл справи № 902/194/18, за результатами якого справу передано на розгляд судді Міліціанову Р.В.
Ухвалою суду від 15.07.2019 року справу № 902/194/18 прийнято до провадження новим складом суду та призначено до розгляду в підготовчому судовому засіданні на 06.08.2019 року. Також даною ухвалою вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
25.07.2019 року на адресу від представника третьої особи (ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області) надійшли письмові пояснення (б/н та без дати) (вх.канц. № 02.1-34/5998/19 від 25.07.2019 року).
26.07.2019 року від представника відповідача 2 (Стрижавська селищна рада) надійшов відзив на позовну заяву із врахуванням висновків Касаційного господарського суду у складі Верховного суду, в якому останній просить суд відмовити в задоволенні позову повністю.
29.07.2019 року до суду від Вінницької районної державної адміністрації надійшли письмові пояснення в обґрунтування позову (вх. канц. № 02.1-34/6071/19 від 29.07.2019 року).
Крім того, 02.08.019 року від прокуратури Вінницької області надійшли письмові пояснення з врахуванням висновків Касаційного господарського суду у складі Верховного суду по суті заявленого позову № 05/3-310вих.19 від 30.07.2019 року.
06.08.2019 року на адресу суду від представника відповідача 1 (ПАТ "Трест Київміськбуд-1") надійшло клопотання в якому останній просить суд поновити процесуальний строк для вчинення процесуальних дій, визначених ухвалою суду від 15.07.2019 року та відкласти судове засідання на іншу дату.
В судове засідання з'явилися прокурор, представники відповідача 2 (Стрижавська селищна рада) та третьої особи ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області. Представники позивача та відповідача 1 (ПАТ Трест "Київміськбуд") правом участі в судовому засіданні не скористалися, хоча про дату, час та місце судового засідання повідомлялись належним чином, ухвалою суду, яка надсилалась рекомендованою кореспонденцією.
Обізнаність позивача про дату судового засідання підтверджується наявним в матеріалах справи поштовим повідомленням № 2110000567407.
При цьому, суд зазначає, що ухвала суду від 15.07.2019 року, яка надіслана на адресу відповідача 2 (Стрижавська селищна рада) на дату проведення судового засідання до суду не повернулась.
Суд розглянув матеріали справи, заслухав учасників судового процесу та дійшов наступних висновків.
Згідно з положеннями ч.ч. 1-2 ст. 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.
Положеннями ч. 2 ст. 182 ГПК України передбачено, що суд у підготовчому засіданні, зокрема, з'ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом чи причини їх неподання, вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного та своєчасного розгляду справи по суті.
Також, в судовому засіданні 06.08.2019 року судом з'ясовано, що матеріали справи не містять достатніх доказів для закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.
Відповідно до ч. 3 ст. 177 ГПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Зважаючи, що строк підготовчого провадження закінчується, господарський суд з метою повного та всебічного з'ясування всіх обставин справи, та, відповідно, з метою розгляду у підготовчому засіданні питань, визначених ст. 182 ГПК України, дійшов висновку про задоволення клопотання представника позивача.
В судовому засіданні 06.08.2019 року, за участю представників відповідача та третьої особи, суд, враховуючи вказівки по даній справі Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду, окрім іншого, ухвалив залучити до участі у справі Вінницьку обласну державну адміністрацію, Управління культури і мистецтв Вінницької обласної державної адміністрації, Кабінет Міністрів України, Приватне Вінницьке обласне акціонерне товариство по туризму та екскурсіях "Вінницятурист" в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, оскільки рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки останніх з огляду на наступне.
В силу ч. 2 ст. 50 ГПК України, якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Судом встановлено, що рішення у даній справі може вплинути на обов'язки Вінницької обласної державної адміністрації, Управління культури і мистецтв Вінницької обласної державної адміністрації, Кабінету Міністрів України, Приватного Вінницького обласного акціонерного товариства по туризму та екскурсіях "Вінницятурист".
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені ч. 2 ст. 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
При здійсненні правосуддя суд має виходити з необхідності дотримання основних засад господарського судочинства, зазначених в ст.ст. 2, 4 ГПК України стосовно забезпечення права сторін на розгляд справ у господарському суді після їх звернення до нього у встановленому порядку, гарантованому чинним законодавством та всебічно забезпечити дотримання справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення судом спорів з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.
З огляду на вищезазначене, з метою повного, об'єктивного, всебічного розгляду справи, суд дійшов висновку, що підготовче засідання підлягає відкладенню.
За результатами проведеного 06.08.2019 року судового засідання суд постановив ухвали про залучення Вінницької обласної державної адміністрації, Кабінету Міністрів України, Приватного Вінницького обласного акціонерного товариства по туризму та екскурсіях "Вінницятурист" в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача та відкладення підготовчого засідання у справі № 902/194/18 на 12.09.2019 року об 10:00 год., які занесено до протоколу судового засідання.
Згідно з ч. 1 ст. 182 ГПК України підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи.
Згідно з ст. 120 ГПК України суд викликає учасників справи у судове засідання або для участі у вчиненні процесуальної дії, якщо визнає їх явку обов'язковою. Виклик і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.
З огляду на вищезазначене, суд вважає за необхідне повідомити сторін та третіх осіб про дату, місце та час наступного судового засідання у справі № 902/194/18 шляхом їх виклику.
В силу положень ч. 4 ст. 74 ГПК України, суд наділений правом витребування доказів у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов'язків щодо доказів.
Керуючись ст.ст. 18, 50, 74, 120, 121, 177, 182, 183, 234, 235, 326 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Повідомити учасників, що підготовче судове засідання у справі № 902/194/18 відбудеться 12.09.2019 року об 10:00 год. в приміщенні Господарського суду Вінницької області (вул. Пирогова, 29, м. Вінниця, 21018, 3-й поверх, зал № 1).
2. Викликати у судове засідання представників позивача, відповідача та третіх осіб з доказами про повноваження, визначеними ст. 60 ГПК України та з документами, що посвідчують особу. У разі направлення учасниками справи (за власним бажанням) у судове засідання уповноважених представників, останнім мати при собі, відповідно до ст.ст. 58, 60 ГПК України, документи, що підтверджують їх повноваження, явку визнати обов'язковою.
3. Зобов'язати Заступника прокурора Вінницької області протягом п'яти днів з дня отримання даної ухвали, але не пізніше 22.08.2019 року:
- направити копії позовної заяви з додатками третім особам, рекомендованим листом з описом вкладення, докази чого надати суду.
4. Зобов'язати Вінницьку району державну адміністрацію протягом п'яти днів з дня отримання даної ухвали, але не пізніше 22.08.2019 року:
- надати відомості щодо порядку оформлення прав на земельну ділянку в зв'язку з передачею на підставі Розпорядження Кабінету Міністрів України в оперативне управління нерухомого майна: пансіонату з лікуванням "Ластівка" що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 смт. Стрижавка, Вінницький район, Вінницька область.
5. Зобов'язати Стрижавську селищну раду та Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області протягом п'яти днів з дня отримання даної ухвали, але не пізніше 22.08.2019 року надати:
- належним чином засвідченні копії реєстраційної справи відносно земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_2 площею 12,4432 га, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 ;
- усі наявні документи щодо попереднього землекористувача, який володів земельною ділянкою до оформлення права власності Приватним акціонерним товариством "Трест Київміськбуд-1";
- відомості щодо розміщення на зазначеній земельній ділянці пам'яток архітектури, культурної спадщини, зокрема часів Великої Вітчизняної війни, тощо, їх правового статусу та осіб, котрі здійснюють їх утримання та використання.
6. Зобов'язати Кабінет Міністрів України протягом п'яти днів з дня отримання даної ухвали, але не пізніше 22.08.2019 року:
- надати відомості щодо прийняття рішень про вилучення земель рекреаційного призначення, а саме земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_2 площею 12,4432 га, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 ;
- надати інформацію, щодо обізнаності відносно оформлення права власності Приватним акціонерним товариством "Трест Київміськбуд-1" земель рекреаційного призначення, що знаходяться за адресою АДРЕСА_2 Туристична, АДРЕСА_1 , АДРЕСА_3 Стрижавка, Вінницький район, Вінницька область.
7. Зобов'язати Управління культури і мистецтв Вінницької обласної державної адміністрації надати відомості стосовно статусу пам'ятки Великої Вітчизняної війни: "військово-польової ставки А. Гітлера під назвою «Вервольф», розташованої у с. Коло - Михайлівка Вінницького району, інформацію щодо користувачів земельної ділянки, на якій розміщена дана пам'ятка.
8. Сторонам та третім особам подання доказів по справі здійснювати відповідно до ст. 80 ГПК України.
9. Попередити учасників справи, що письмові докази подаються до суду в оригіналі або в належним чином засвідченій копії (ст. 91 ГПК України). В разі подання копії документу вона повинна бути засвідчена відповідно до вимог чинного законодавства України (Закону України "Про нотаріат", Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" або ін.). Відповідно до п. 5.27 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (ДСТУ 4163-2003) відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії, засвідчуватись повинна кожна сторінка документу з відтиском печатки підприємства, установи, організації, іншої юридичної особи.
10. Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://vn.arbitr.gov.ua/sud5003/.
11. Примірник ухвали надіслати сторонам та третім особам рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею - 09.08.2019 року.
Суддя Міліціанов Р.В.
віддрук. прим.:
1 - до справи
2 - Прокуратура Вінницької області (вул. Монастирська, 33, м. Вінниця, 21050)
3 - Вінницька РДА (вул. Хмельницьке шосе, 17, м. Вінниця, 21036)
4 - ЗАТ "Трест Київміськбуд-1" (вул. Маршала Тимошенка, 29 Б, Оболонський район, м. Київ, 04205)
5 - Стрижавська селищна рада (вул. 40-річчя Перемоги, 7. смт. Стрижавка, Вінницький район, Вінницька область, 23210)
6 - Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області (вул. Келецька, буд. 63. м. Вінниця, 21027)
7 - Вінницька обласна державна адміністрація (вул. Соборна 70, м. Вінниця, 21050)
8 - Управління культури і мистецтв Вінницької обласної державної адміністрації (21050, м. Вінниця, вул. Театральна, 15)
9 - Кабінет Міністрів України (вул. Грушевського, 12/2, м. Київ, 01008)
10 - Приватне Вінницьке обласне акціонерне товариство по туризму та екскурсіях "Вінницятурист" (вул. Пушкіна, 4, м. Вінниця, 21000)