проспект Незалежності, 13, місто Харків, 61058
"09" серпня 2019 р. Справа № 922/3052/18
Колегія суддів у складі: головуючий суддя Пелипенко Н.М., суддя Медуниця О.Є., суддя Чернота Л.Ф.
без виклику представників сторін,
розглянувши матеріали апеляційної скарги позивача - ПП "ДДП" (вх. № 2137Х/3) на рішення Господарського суду Харківської області від 10 червня 2019 року (повний текст складено 14.06.2019) у справі № 922/3052/18
за позовом Приватного підприємства "ДДП", м. Миколаїв,
до Акціонерного товариства "Укртрансгаз" в особі Філії "Управління магістральних газопроводів "Харківтрансгаз" Акціонерного товариства "Укртрансгаз", м. Харків,
про визнання недійсними рішень тендерного комітету та визнання договору укладеним,
У листопаді 2018 року ПП "ДДП" звернулось до Господарського суду Харківської області з позовною заявою до АТ "Укртрансгаз" в особі Філії "Управління магістральних газопроводів "Харківтрансгаз" АТ "Укртрансгаз", в якій просить:
1. Визнати недійсним рішення тендерного комітету Філії "Управління магістральних газопроводів "Харківтрансгаз" АТ "Укртрансгаз", оформлене протоколом від 27.09.2018 № 17_14 про:
- скасування рішення тендерного комітету про визначення ПП "ДДП" (код 24791911) переможцем процедури закупівлі "Послуги з технічного огляду та випробовувань (Комплексне обстеження засобів протикорозійного захисту та корозійного стану технологічних трубопроводів та свердловин ПСГ)" (оголошення № иА-2018-03-30-000373-с), затверджене протоколом № 17_13 (договір) від 13.08.2018;
- скасування рішення тендерного комітету про розгляд тендерної пропозиції ПП "ДДП" (код 24791911) по предмету закупівлі "Послуги з технічного огляду та випробовувань (Комплексне обстеження засобів протикорозійного захисту та корозійного стану технологічних трубопроводів та свердловин ПСГ)" (оголошення № иА-2018-03-30-000373-с), затверджене протоколом № 17_12 (розгляд) від 13.08.2018;
2. Визнати недійсним рішення тендерного комітету Філії "Управління магістральних газопроводів "Харківтрансгаз" АТ "Укртрансгаз", оформлене протоколом від 02.10.2018 № 17_15 про затвердження рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ПП "ДДП" (код 24791911) по предмету закупівлі "Послуги з технічного огляду та випробовувань (Комплексне обстеження засобів протикорозійного захисту та корозійного стану технологічних трубопроводів та свердловин ПСГ)" згідно п. 4 ч. 1 ст. 30 (тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації) Закону України "Про публічні закупівлі";
3. Визнати укладеним з дня набрання законної сили рішенням Договір про закупівлю послуг з технічного огляду та випробовувань (Комплексне обстеження засобів протикорозійного захисту та корозійного стану технологічних трубопроводів та свердловин ПСГ) між ПАТ "Укртрансгаз" в особі Філії "Управління магістральних газопроводів "Харківтрансгаз" АТ "Укртрансгаз" та ПП "ДДП" (редакція Договору про закупівлю послуг, а також додатки до нього, викладені в прохальній частині заяви про зміну предмету позову (вх. № 1780).
Рішенням Господарського суду Харківської області від 10.06.2019 у справі № 922/3052/18 (колегія суддів у складі: головуючий суддя Рильова В.В., суддя Аюпова Р.М. та суддя Хотенець П.В.) у задоволенні позовних вимог відмовлено повністю. Повний текст зазначеного рішення складено 14.06.2019.
Позивач - ПП "ДДП" 04.07.2019, тобто в межах встановленого законом строку на апеляційне оскарження рішення суду, через систему "Електронний суд" звернувся до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на неповне з'ясування обставин справи, які мають значення для справи, просить: зупинити провадження у справі № 922/3052/18 до набрання чинності рішення по справі адміністративній справі № 826/11795/18; скасувати рішення Господарського суду Харківської області від 10.06.2019 у справі № 922/3052/18 та прийняти нове рішення про задоволення позовних вимог у повному обсязі. Вказану апеляційну скаргу судом було роздруковано, зареєстровано в системі автоматизованого розподілу справи за № 2137Х від 12.07.2019 та для розгляду зазначеної справи визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя Білецька А.М., суддя Медуниця О.Є., суддя Чернота Л.Ф.
15.07.2019 у зв'язку із знаходженням на лікарняному головуючого судді Білецької А.М. проведено повторний автоматичний розподіл справи № 922/3052/18 та для розгляду зазначеної справи визначено колегію суддів Східного апеляційного господарського суду у складі: головуючий суддя Пелипенко Н.М., суддя Медуниця О.Є., суддя Чернота Л.Ф.
Позивач - ПП "ДДП" в порушення вимог п. 2 ч. 3 ст. 258 Господарського процесуального кодексу України не надав до апеляційної скарги, поданої через систему "Електронний суд", доказів про сплату судового збору в порядку та розмірі, встановленому Законом України "Про судовий збір". Також відсутні докази про сплату судового збору в 2-х інших примірниках вказаної апеляційної скарги, надісланих апелянтом до Східного апеляційного господарського суду засобами поштового зв'язку.
Частиною 2 ст. 260 Господарського процесуального кодексу встановлено, що до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог статті 258 цього Кодексу, застосовуються положення статті 174 цього Кодексу, та відповідно, апеляційна скарга підлягає залишенню без руху, з наданням строку для усунення недоліків, встановлених судом.
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 16.07.2019 апеляційну скаргу ПП "ДДП" залишено без руху. Встановлено апелянту строк для усунення допущених при поданні апеляційної скарги недоліків протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, шляхом надання доказів сплати судового збору за подання апеляційної скарги в сумі 7929,00 грн.
Зазначену ухвалу отримано представником апелянта 22.07.2019, що підтверджується поштовим рекомендованим повідомленням № 6102228960887.
Таким чином, встановлений судом апелянту строк для усунення недоліків апеляційної скарги сплинув 01.08.2019.
Проте, у встановлений ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 16.07.2019 у справі № 922/3052/18 строк, недоліки апеляційної скарги апелянтом не усунуто.
За приписами ч. 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, якщо заявник не усунув недоліки у строк, встановлений судом, апеляційна скарга вважається неподаною та повертається заявнику.
У відповідності до ч. 8 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, повернення апеляційної скарги не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків.
Відповідно до ч. 6 ст. 260 Господарського процесуального кодексу України, питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п'яти з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
На підставі наведеного, судова колегія дійшла висновку про повернення Приватному підприємству "ДДП" апеляційної скарги на рішення Господарського суду Харківської області від 10 червня 2019 року у справі № 922/3052/18.
.
Керуючись ч.ч. 4, 8 ст. 174, ст. 234, п.п. 2, 3 ч. 3 ст. 258, ч.ч. 6, 7, 8 ст. 260 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Харківського апеляційного господарського суду
Повернути Приватному підприємству "ДДП" апеляційну скаргу та додані до неї документи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями і може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Інформацію у справі, що розглядається, можна отримати за веб-адресою http://court.gov.ua/fair/
Додаток апелянту: апеляційна скарга сформована в системі «Електронний суд» з додатками, 2 екземпляри апеляційної скарги з додатками та 2 конверти, всього на 38 аркушах.
Головуючий суддя Н.М. Пелипенко
Суддя О.Є. Медуниця
Суддя Л.Ф. Чернота