вул. Симона Петлюри, 16/108, м. Київ, 01032, тел. (044) 235-95-51, е-mail: inbox@ko.arbitr.gov.ua
"08" серпня 2019 р. м. Київ Справа № 911/1795/18
за позовом Публічного акціонерного товариства “Укртелеком” (01601, м. Київ, бул. Т. Шевченка, 18) в особі Київської міської філії ПАТ “Укртелеком” (01033, м. Київ, вул. Антоновича, 40)
до Управління соціального захисту населення Васильківської міської ради (08600, Київська обл., м. Васильків, вул. Володимирська, 25)
про стягнення 708430,16 грн. заборгованості по витратах, понесених внаслідок надання телекомунікаційних послуг на пільгових умов.
Суддя Бабкіна В.М.
Без виклику представників сторін
Обставини справи:
Рішенням господарського суду Київської області від 29.11.2018 р. у даній справі позов Публічного акціонерного товариства “Укртелеком” в особі Київської міської філії ПАТ “Укртелеком” до Управління соціального захисту населення Васильківської міської ради про стягнення 708430,16 грн. заборгованості по витратах, понесених внаслідок надання телекомунікаційних послуг на пільгових умовах, було задоволено повністю, стягнуто з відповідача на користь позивача 708430,16 грн. витрат, понесених внаслідок надання телекомунікаційних послуг на пільгових умовах, та 10626,45 грн. судового збору.
29.11.2018 р. до господарського суду Київської області надійшла апеляційна скарга б/н від 29.11.2018 р. (вх. № 1089/18 від 29.11.2018 р.) Управління соціального захисту населення Васильківської міської ради на ухвалу господарського суду Київської області від 05.11.2018 р. у даній справі № 911/1795/18, у зв'язку з чим матеріали справи № 911/1795/18 з апеляційною скаргою Управління соціального захисту населення Васильківської міської ради були направлені до Північного апеляційного господарського суду.
20.03.2019 р. до господарського суду Київської області надійшла заява Управління соціального захисту населення Васильківської міської ради № 05-1088/09 від 15.03.2019 р. (вх. № 4/19 від 20.03.2019 р.) про перегляд рішення у даній справі у зв'язку з нововиявленими обставинами, за змістом якої заявник просив суд скасувати рішення господарського суду Київської області від 29.11.2018 р. у справі за позовом Публічного акціонерного товариства “Укртелеком” в особі Київської міської філії ПАТ “Укртелеком” до Управління соціального захисту населення Васильківської міської ради про стягнення 708430,16 грн. заборгованості по витратах, понесених внаслідок надання телекомунікаційних послуг на пільгових умовах, у зв'язку з існуванням обставин, які не були відомі Управлінню соціального захисту населення Васильківської міської ради на час розгляду даної справи.
Ухвалою господарського суду Київської області 22.03.2019 р. було відкладено вирішення питання щодо прийняття до розгляду заяви Управління соціального захисту населення Васильківської міської ради № 05-1088/09 від 15.03.2019 р. (вх. № 4/19 від 20.03.2019 р.) та відкриття провадження за нововиявленими обставинами до повернення матеріалів справи № 911/1795/18 до господарського суду Київської області.
13.05.2019 р. до господарського суду Київської області надійшли матеріали справи № 911/1795/18 разом з ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 20.02.2019 р., якою було задоволено заяву Управління соціального захисту населення Васильківської міської ради про відкликання апеляційної скарги у даній справі.
15.05.2019 р. господарським судом Київської області було видано наказ на виконання рішення господарського суду Київської області від 29.11.2018 р. у даній справі, яке набрало законної сили.
Ухвалою господарського суду Київської області від 17.05.2019 р. заяву Управління соціального захисту населення Васильківської міської ради № 05-1088/09 від 15.03.2019 р. (вх. № 4/19 від 20.03.2019 р.) про перегляд рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами було залишено без руху. При цьому, заявникові було встановлено строк для усунення недоліків поданої заяви шляхом надання суду доказів надіслання Публічному акціонерному товариству “Укртелеком” в особі Київської міської філії ПАТ “Укртелеком” копії вказаної заяви та копій доданих до неї документів листом з описом вкладення, а також шляхом надання доказів сплати судового збору за вказаною заявою.
07.06.2019 р. до господарського суду Київської області надійшла заява Управління соціального захисту населення Васильківської міської ради № 05-2046/09 від 05.06.2019 р. (вх. № 11348/19 від 07.06.2019 р.) на виконання ухвали господарського суду Київської області 17.05.2019 р., згідно якої Управлінням соціального захисту населення Васильківської міської ради, на усунення недоліків заяви про перегляд рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами, було надано докази надіслання Публічному акціонерному товариству “Укртелеком” в особі Київської міської філії ПАТ “Укртелеком” копії вказаної заяви та копій доданих до неї документів листом з описом вкладення.
Поряд з цим, 07.06.2019 р. до господарського суду Київської області надійшла заява Управління соціального захисту населення Васильківської міської ради № 05-2025/09 від 04.06.2019 р. (вх. № 11347/19 від 07.06.2019 р.) про відстрочення судових витрат, обґрунтована тим, що бюджет установи формується з коштів територіальної громади міста, а тому заявник не має можливості виконати обов'язок зі сплати судового збору на даний час. Також Управління соціального захисту населення Васильківської міської ради вказувало, що сплата судового збору ускладнюється тим, що рахунки управління знаходяться в Казначейській службі України, а відтак, остання повинна взяти участь у сплаті судового збору.
Ухвалою господарського суду Київської області від 10.06.2019 р. заяву Управління соціального захисту населення Васильківської міської ради № 05-2025/09 від 04.06.2019 р. (вх. № 11347/19 від 07.06.2019 р.) про відстрочення судових витрат було залишено без задоволення, заяву Управління соціального захисту населення Васильківської міської ради № 05-1088/09 від 15.03.2019 р. (вх. № 4/19 від 20.03.2019 р.) про перегляд рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами було повернуто заявнику.
18.06.2019 р., після повернення заяви про перегляд рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами, до господарського суду Київської області від Управління соціального захисту населення Васильківської міської ради надійшов лист № 05-2115/09 від 12.06.2019 р. (вх. № 12074/19 від 18.06.2019 р.), за змістом якого останнє зазначало про сплату судового збору за подання заяви про перегляд рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами, та на підтвердження вказаної обставини додало копію платіжного доручення № 150 від 04.06.2019 р. на суму 15939,68 грн.
До господарського суду Київської області від Управління соціального захисту населення Васильківської міської ради надійшла заява № 05-2620/09 від 29.07.2019 р. (вх. № 15031/19 від 02.08.2019 р.), в якій останнє просить повернути суму сплаченого судового збору в розмірі 15939,68 грн. у зв'язку з поверненням судом заяви про перегляд рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами.
Приписами ч. 2 ст. 123 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотання особи, яка його сплатила, за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.
Положеннями ч. 5 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" визначено, що повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики.
Пунктами 1, 2, 5 Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України № 787 від 03.09.2013 р. передбачено, що його розроблено, зокрема, на виконання статті 7 Закону України "Про судовий збір". Цей Порядок визначає процедури повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, зокрема, податків, зборів, платежів та інших доходів бюджету. У разі повернення судового збору (крім помилково зарахованого) до органу Казначейства платником подається оригінал або належним чином засвідчена копія ухвали суду разом з його заявою про повернення коштів з бюджету та оригіналом або копією документа на переказ або паперовою копією електронного розрахункового документа, які підтверджують перерахування коштів до бюджету (у разі знаходження оригіналу документа на переказ, який підтверджує зарахування судового збору до бюджету, в матеріалах судової справи та зазначення про це в ухвалі суду).
При вирішенні питання про повернення коштів з Державного бюджету України суд досліджує докази надходження таких коштів до бюджету тільки з оригіналу платіжного доручення.
Наведена правова позиція викладена в ухвалі Верховного Суду від 15.04.2019 р. у справі № 905/1223/18.
Однак, до заяви № 05-2620/09 від 29.07.2019 р. (вх. № 15031/19 від 02.08.2019 р.) Управління соціального захисту населення Васильківської міської ради про повернення сплаченої суми судового збору додано копію платіжного доручення № 150 від 04.06.2019 р. на суму 15939,68 грн.
Також слід зазначити, що згідно з ч. 2 ст. 9 Закону України “Про судовий збір” суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.
Судом встановлено, що згідно з базою даних «Діловодство спеціалізованого суду» відомості про зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України згідно платіжного доручення № 150 від 04.06.2019 р. на суму 15939,68 грн. є відсутніми.
За таких обставин, у даному випадку ненадання заявником оригіналу платіжного доручення № 150 від 04.06.2019 р. про сплату 15939,68 грн. судового збору та відсутність відомостей про зарахування останнього до бюджету в базі даних «Діловодство спеціалізованого суду», унеможливлює встановлення факту надходження судового збору до Державного бюджету України, і, відповідно, постановлення ухвали про його повернення заявникові.
Разом з тим суд зазначає, що Управління соціального захисту населення Васильківської міської ради не позбавлене можливості повторно звернутися із заявою про повернення судового збору, надавши до суду оригінал платіжного доручення № 150 від 04.06.2019 р. про сплату 15939,68 грн. судового збору.
Враховуючи викладене вище, суд дійшов висновку щодо залишення заяви Управління соціального захисту населення Васильківської міської ради про повернення судового збору без задоволення.
Керуючись ст. 7 Закону України «Про судовий збір», ст.ст. 123, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
постановив:
1. Заяву Управління соціального захисту населення Васильківської міської ради № 05-2620/09 від 29.07.2019 р. (вх. № 15031/19 від 02.08.2019 р.) залишити без задоволення.
2. Ухвалу направити заявникові.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання відповідно до статті 235 Господарського процесуального кодексу України.
Ухвала господарського суду оскаржується в порядку та строки, передбачені ст.ст. 254, 255 Господарського процесуального кодексу України.
Ухвалу підписано 08.08.2019 р.
Суддя В.М. Бабкіна