07 серпня 2019 року
Київ
справа №520/6134/19
адміністративне провадження №К/9901/21275/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Радишевської О.Р.,
суддів - Кашпур О.В., Уханенка С.А.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 15.07.2019 в справі №520/6134/19 за позовом ОСОБА_1 до державного виконавця Зміївського районного відділу державної виконавчої служби Харківської області Хмель Ольги Іванівни про закриття виконавчого провадження та зобов'язання вчинити певні дії,
20 червня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду зі скаргою до державного виконавця Зміївського районного відділу державної виконавчої служби Харківської області Хмель Ольги Іванівни, в якій просив:
- застосувати до державного відповідача Харківській області Зміївського району, Відділ Державної Виконавчої Служби, Хмель Ольги Іванівни за невиконання вимог закону статті 3 Конституції України та за прояви службового недбальства статті 367 Кримінального кодексу України та відшкодувати на користь ОСОБА_1 сто п'ятдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
- закрити виконавче провадження 11.04.2019 №5754 по виконавчому листу №641/7968/18;
- застосувати нову практику судочинства по семи вище написаних пунктах згідно з частинами один та два Цивільного процесуального кодексу України, по яким за день вирішуються будь-які юридично спірні питання.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 21.06.2019 в справі №520/6134/19 відмовлено у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_1 до державного виконавця Зміївського районного відділу державної виконавчої служби Харківської області Хмель Ольги Іванівни про закриття виконавчого провадження та зобов'язання вчинити певні дії.
На вказану ухвалу суду ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 15.07.2019 в справі №520/6134/19 апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 21.06.2019 залишено без руху. Надано апелянту строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з дня вручення копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.
29 липня 2019 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 .
Суд звертає увагу, що у прохальній частині касаційної скарги не зазначені судові рішення, що оскаржуються. Проте зміст касаційної скарги вказує на те, що скаржник не погоджується з ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 15.07.2019 про залишення апеляційної скарги без руху.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
У відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з таких підстав.
Відповідно до пункту 8 частини другої статті 129 Конституції України основними засадами судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Згідно з частиною третьою статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті або закриття апеляційного провадження, про повернення апеляційної скарги, про зупинення провадження, щодо забезпечення позову та заміни заходу забезпечення позову, про відмову ухвалити додаткове рішення, про роз'яснення рішення чи відмову у роз'ясненні рішення, про внесення або відмову у внесенні виправлень у рішення, про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами, про заміну сторони у справі, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремі ухвали.
Оскаржувана ухвала апеляційного суду про залишення апеляційної скарги без руху відсутня в переліку судових рішень, які підлягають оскарженню у касаційному порядку відповідно до вимог статті 328 КАС України.
Згідно з пунктом 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Керуючись пунктом 1 частини першої статті 333 КАС України, Суд
Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 15.07.2019 в справі №520/6134/19.
Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.
Суддя-доповідач: О.Р. Радишевська
Судді: О.В. Кашпур
С.А. Уханенко