07 серпня 2019 року, м. Київ
справа №200/12423/18-а, адміністративне провадження №К/9901/12221/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
Судді-доповідача - Стародуба О.П.,
суддів - Єзерова А.А., Кравчука В.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Товариства з додатковою відповідальністю "Будівельник" на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 23.01.2019р. та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 26.03.2019р. за позовом Товариства з додатковою відповідальністю "Будівельник" до Краматорської міської ради про зобов'язання вчинити дії,
встановив:
У листопаді 2018 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив зобов'язати вчинити дії та усунути перешкоди у користуванні земельної ділянкою та розташованих на ній споруд.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 23.01.2019р., залишеною без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 26.03.2019р., закрито провадження у справі на підставі пункту 1 частини 1 статті 238 КАС України, оскільки справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
З ухваленими судовими рішеннями не погодився позивач, звернувся з касаційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права просив скасувати оскаржувані судові рішення та направити справу до суду першої інстанції для розгляду по суті.
В обґрунтування касаційної скарги особа, яка подає касаційну скаргу посилається на те, що органи місцевого самоврядування у вказаних правовідносинах є суб'єктами владних повноважень, які виконують владні управлінські функції.
Також посилається на те, що спірні правовідносини, на які вказує позивач в позовній заяві не входять до господарської компетенції органів місцевого самоврядування, які регулюються ГК України. Від так, спір підлягає вирішенню саме в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до частини 6 статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.
За таких обставин, враховуючи що учасник справи оскаржує рішення суду апеляційної інстанції з підстав порушення правил предметної юрисдикції, за правилами частини 6 статті 346 КАС України такі підстави оскарження є безумовною підставою передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду, а тому дана справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
Керуючись ст.ст.346, 347 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
Справу за позовом Товариства з додатковою відповідальністю "Будівельник" до Краматорської міської ради про зобов'язання вчинити дії, передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Судді:
О.П. Стародуб
А.А. Єзеров
В. М. Кравчук