07 серпня 2019 року, м. Київ
справа №0940/1587/18, адміністративне провадження №К/9901/9419/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
Судді-доповідача - Стародуба О.П.,
суддів - Єзерова А.А., Кравчука В.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу приватного нотаріуса Калуського міського нотаріального округу Бабича Віталія Леонідовича на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19.02.2019р. у справі за позовом ОСОБА_1 до державного реєстратора відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Богородчанської селищної ради, треті особи: ОСОБА_2 , приватний нотаріус Калуського міського нотаріального округу Бабич Віталій Леонідович, товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестзахідгруп" про визнання протиправним та скасування рішення,
встановив:
У вересні 2018 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив (з урахуванням уточнень позовних вимог) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача про внесення змін до запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 42208782 від 24.07.2018р., яким внесено зміни до запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відкритого на об'єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 164525426101 (Диско-клуб, Івано-Франківська обл., м.Івано-Франківськ, вул.Мазепи Гетьмана, 168) та включено до відомостей про складові частини об'єкта нерухомого майна незавершене будівництво - надбудову готовністю 98%, В3, загальною площею 206,4 кв.м.; незавершене будівництво - ресторан готовністю 98%, В4, загальною площею 116,7 кв.м., а також до актуальної інформації про об'єкт нерухомого майна відомості про тимчасову альтанку, В5, загальною площею 40,3 кв.м.
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.11.2018р. позов задоволено.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19.02.2019р., апеляційну скаргу задоволено. Рішення суду першої інстанції скасовано та закрито провадження у справі на підставі пункту 1 частини 1 статті 238 КАС України, оскільки справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
З ухваленими судовими рішеннями не погодилась третя особа, звернулася з касаційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права просила скасувати рішення суду апеляційної інстанції та залишити в силі рішення суду першої інстанції.
В обґрунтування касаційної скарги особа, яка подає касаційну скаргу посилається на те, що якщо у справі спір про право відсутній, а дослідженню підлягають виключно владні управлінські рішення та дії державного реєстратора, який у межах спірних правовідносин діє як суб'єкт владних повноважень, то спір є публічно-правовим та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Також посилається на те, що той факт, що відповідач приймав оспорюване рішення про державну реєстрацію, не вказує на приватноправовий характер спору, адже відповідач діяв як суб'єкт владних повноважень та реалізовував у спірних публічні функції.
Відповідно до частини 6 статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.
За таких обставин, враховуючи що учасник справи оскаржує рішення суду апеляційної інстанції з підстав порушення правил предметної юрисдикції, за правилами частини 6 статті 346 КАС України такі підстави оскарження є безумовною підставою передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду, а тому дана справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
Керуючись ст.ст.346, 347 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
Справу за позовом ОСОБА_1 до державного реєстратора відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Богородчанської селищної ради, треті особи: ОСОБА_2 , приватний нотаріус Калуського міського нотаріального округу Бабич Віталій Леонідович, товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестзахідгруп" про визнання протиправним та скасування рішення, передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Судді:
О.П. Стародуб
А.А. Єзеров
В.М. Кравчук