Провадження № 3/734/916/19 Справа № 734/2308/19
іменем України
07 серпня 2019 року смт. Козелець
Суддя Козелецького районного суду Іванюк Т.І., за участі: секретаря - Дідовець М.І., захисника - Подосінова А.О., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про притягнення до адміністративної відповідальності за адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 172-16 та ч. 2 ст. 172-19 КУпАП відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , на даний час не працюючого,-
01.07.2019 року до Козелецького районного суду Чернігівської області з Чернігівського зонального відділу військової служби правопорядку надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 172-16 та ч. 2 ст. 172-19 КУпАП.
Із змісту протоколів про адміністративне правопорушення вбачається, що відповідно до вимог пункту 2 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 25.04.2019 №681, для проходження базової загальновійськової підготовки військовослужбовців строкової військової служби призову Весна-2019 створено позаштатний зведений навчальний дивізіон, у якому на посаду командира 3 позаштатної зведеної навчальної батареї призначено командира 10 навчальної батареї 3 навчального дивізіону майора ОСОБА_1 .
Відповідно до вимог пункту 1 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 27.05.2019 № 849, вихідний контроль з військовослужбовцями строкової військової служби І етапу призову Весна-2019 3 позаштатної зведеної батареї (далі - батарея) проводився шляхом проведення польового виходу, в період з 28.05.2019 по 30.05.2019, керівником занять було призначено командира батареї майора ОСОБА_1 ,
В ході проведення занять 29.05.2019 близько 21.30 особовий склад 3 батареї було вишикувало навпроти наметів, на території навчального тактичного поля (наметового містечка) військової частішії НОМЕР_1 , що знаходиться поблизу сел. Десна, Козелецького р-ну, Чернігівської обл., для проведення вечірньої перевірки, яку проводив старшина батареї військовослужбовець військової служби за контрактом старшина ОСОБА_2 .
Так, під час проведення вечірньої перевірки до строю наблизилась зграя собак, які почали голосно лаяти та гризтися між собою, на що, майор ОСОБА_1 , взявши у солдата ОСОБА_3 , який здійснював патрулювання на в'їзді до наметового містечка, автомат АКС-74 № НОМЕР_2 (без набоїв), від'єднав порожній магазин, зарядив в нього бойові набої, які дістав з кишені, під'єднав магазин, дослав патрон у шифюнник та підійшовши до особового складу здійснив 2 пеприцільні одиночні постріли по зграя собак.
Відповідно до пояснень старшини батареї ОСОБА_4 встановлено, що після пострілів військовослужбовець строкової військової служби солдат ОСОБА_5 , який стояв у першій шерензі строю під час вечірньої перевірки, впав поскаржившись на біль у лівій нозі.
В поясненні майор ОСОБА_1 повідомив, що на час настання події, він не усвідомлював, що солдат ОСОБА_5 отримав поранення в наслідок рикошету кулі. Про травмування солдата ОСОБА_5 майор ОСОБА_1 нікому не доповів.
Після надання солдату ОСОБА_5 першої медичної допомоги, майор ОСОБА_1 на власному автомобілі доставив останнього до розташування військової частини НОМЕР_3 .
З 29.05.2019 по 01.06.2019 солдат ОСОБА_5 постійно знаходився у розташуванні 10 навчальної батареї 3 навчального дивізіону військової частини НОМЕР_1 .
У зв'язку з погіршенням стану здоров'я 01.06.2019 солдат ОСОБА_5 звернувся до медичного пункту військової частини НОМЕР_1 , звідки був доставлений до ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_4 ), де після отримання медичної допомога, наданої черговим лікарем лейтенантом медичної служби ОСОБА_6 , йому було встановлено діагноз: “Посттравматична флегмона лівої стопи”.
В подальшому в ході лікування, 03.06.2019 солдату ОСОБА_5 встановлено діагноз: “вогнепальне поранення лівої стопи з вогнепальним відкритим переломом V плеснової кістки без зміщення уламків, ускладнене флегномою стопи”, оскільки за результатами рентгенографічного дообстеження, у стопі солдата ОСОБА_5 виявлено стороннє тіло, а саме: куля, яку в подальшому було вилучено в ході хірургічного втручання.
Аналізуючи матеріли справи та все вищезазначене військовослужбовець військової служби за контрактом військової частини НОМЕР_1 , командир 10 навчальної батареї З навчального батальйону майор ОСОБА_7 , в порушення статтей 6, 11, 16, 24, 58. 59 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, завідомо знаючи про відповідальність, в умовах особливого періоду, умисно, особисто не доповів про застосування ним зброї та поранення (травмування) солдата ОСОБА_5 , чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-16 КУпАП.
Крім цього, відповідно до книги видачі зброї та боєприпасів 10 навчальної батареї від 25.01.2019 реєстраційний № 11434 р/з та відомостей закріплення зброї за особовим складом 1 навчального взводу 3 зведеної навчальної батареї військової частини НОМЕР_1 встановлено, що особовому складу батареї бойові набої калібру 5,45 мм до автоматів АКС-74 не видавались.
З пояснень майора ОСОБА_1 стало відомо, що два бойові набої калібру 5.45 мм він виявив за десять днів до проведення польового виходу у приміщенні кімнати зберігання зброї в одному із підсумків до магазинів, які використовуватися під час проведення нічних стрільб. Про виявлення набоїв він нікому не доповів, та в подальшому зберігав їх у своїй кишені.
Аналізуючи матеріли справи та все вищезазначене військовослужбовець військової служби за контрактом військової частини НОМЕР_1 , командир 10 навчальної батареї З навчального батальйону майор ОСОБА_7 , в порушення статтей 11, 16, 112, 212 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, в порушення пунктів 6, 8. 9 розділу IV Інструкції про організацію обліку, зберігання і видачі стрілецької зброї та боєприпасів у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 29.06.2005 №359 (у редакції наказу Міністра оборони України від 20.10.2015 №569), виконуючи обов'язки командира (начальника), завідомо знаючи про відповідальність, в умовах особливого періоду, умисно, особисто після проведення нічних стрільб не вжив жодних заходів щодо повернення до пункту постачання 2 (двох) невикористаних боєприпасів, які знайшов у одному з підсумків до магазинів у кімнаті зберігання зброї та протягом 10 діб неналежним чином зберігав їх у кишені своєї військової форми, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 17219 КУпАП.
У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину не заперечив.
Захисник у судовому засіданні заперечив проти притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, посилаючись на те, що дії останнього не підпадають під ознаки адміністративного правопорушення, а є дисциплінарним проступком, за який ОСОБА_1 наказом командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 14.06.2019 року вже притягнутий до дисциплінарної відповідальності та на нього накладено дисциплінарне стягнення - «позбавлення військового звання». Тому, враховуючи конституційний принцип, просив закрити провадження у справі.
Заслухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, захисника, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, про закриття провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв'язку з відсутністю у діях ОСОБА_1 події і складу адміністративного правопорушення, з таких підстав.
Частиною 2 ст. 172-16 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за умисне невжиття заходів щодо припинення злочину, що вчиняється підлеглим, або ненаправлення військовою службовою особою до органу досудового розслідування повідомлення про підлеглого, який вчинив кримінальне правопорушення, а також інше умисне невиконання військовою службовою особою покладених на неї службових обов'язків, вчинене в умовах особового періоду.
Частиною 2 ст. 172-19 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення правил поводження із зброєю, а також боєприпасами, вибуховими, іншими речовинами і предметами, що становлять підвищену небезпеку для оточення, а також з радіоактивними матеріалами, вчинене в умовах особового періоду.
Статтею 11 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України визначено, що необхідність виконання завдань оборони України, захисту її суверенітету, територіальної цілісності та недоторканності, а також завдань, визначених міжнародними зобов'язаннями України покладає на військовослужбовців такі обов'язки:
свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов'язок;
бути хоробрим, ініціативним і дисциплінованим;
беззастережно виконувати накази командирів (начальників) і захищати їх у бою, як святиню оберігати ОСОБА_8 своєї частини;
постійно підвищувати рівень військових професійних знань, вдосконалювати свою виучку і майстерність, знати та виконувати свої обов'язки та додержуватися вимог статутів Збройних Сил України;
знати й утримувати в готовності до застосування закріплене озброєння, бойову та іншу техніку, берегти державне майно;
дорожити бойовою славою Збройних Сил України та своєї військової частини, честю і гідністю військовослужбовця Збройних Сил України;
поважати бойові та військові традиції, допомагати іншим військовослужбовцям, що перебувають у небезпеці, стримувати їх від вчинення протиправних дій, поважати честь і гідність кожної людини;
бути пильним, суворо зберігати державну таємницю;
вести бойові дії ініціативно, наполегливо, до повного виконання поставленого завдання;
виявляти повагу до командирів (начальників) і старших за військовим званням, сприяти їм у підтриманні порядку і дисципліни;
додержуватися правил військового вітання, ввічливості й поведінки військовослужбовців, завжди бути одягненим за формою, чисто й охайно.
Статтею 13 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України визначено, що військовослужбовець зобов'язаний додержуватися вимог безпеки, вживати заходів до запобігання захворюванню, травматизму, повсякденно підвищувати фізичну загартованість і тренованість, утримуватися від шкідливих для здоров'я звичок.
Згідно ст. 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України кожний військовослужбовець зобов'язаний виконувати службові обов'язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов'язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.
Відповідно до ст. 112 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України Командир роти (корабля 4 рангу) зобов'язаний:
підтримувати особовий склад роти (корабля), озброєння, бойову та іншу техніку в постійній бойовій готовності;
організовувати в роті (на кораблі) бойову підготовку, складати розклад занять на тиждень, проводити заняття з офіцерами, прапорщиками (мічманами) і сержантами (старшинами), а також з підрозділами роти (корабля);
знати тактику дій роти в різних видах бою, управляти вогнем і підрозділами роти під час навчань і в бою;
досконало знати і вміло володіти всіма видами зброї і техніки роти, правильно їх зберігати, використовувати та особисто перевіряти їх наявність, утримання та бойову готовність;
перевіряти знання і практичні навички солдатів, сержантів (старшин), прапорщиків (мічманів) та офіцерів роти (корабля);
постійно вдосконалювати свої знання за спеціальністю і методичні навички, подавати підлеглим приклад зразкового виконання військового обов'язку;
організовувати проведення ранкової фізичної зарядки;
з пошаною ставитися до підлеглих, дбати про виховання солдатів, сержантів (старшин) і згуртування військового колективу;
знати військове звання, прізвище, строк служби, посаду чи спеціальність, родинний стан, ділові якості та морально-психологічний стан кожного військовослужбовця роти (корабля), постійно проводити з ними індивідуальну виховну роботу;
виховувати особовий склад роти (корабля) в дусі поваги до військової служби, набутого фаху, бережливого ставлення до озброєння, бойової техніки та майна роти (корабля);
піклуватися про підлеглих, знати їх потреби, порушувати перед старшими начальниками питання про задоволення їх прохань;
суворо стежити за виконанням особовим складом заходів безпеки під час проведення занять і робіт, за поводженням зі зброєю, боєприпасами і технікою, їх обслуговуванням та бойовим застосуванням, за своєчасним здаванням на склад невитрачених боєприпасів та вибухових речовин;
доповідати командирові батальйону про потреби підлеглих, а також про застосовані заохочення і накладені стягнення на особовий склад роти (корабля);
організовувати розміщення особового складу в місцях постійної дислокації та в польових умовах, підтримувати внутрішній порядок і дисципліну в роті (на кораблі);
підтримувати в належному стані та вдосконалювати навчальну матеріально-технічну базу роти;
стежити за утриманням і правильною експлуатацією всіх приміщень, відведених для роти, за чистотою ділянки території, закріпленої за ротою (на кораблі - оглядати жилі та службові приміщення, постійно стежити за станом корпусу корабля), а також за проведенням заходів пожежної безпеки у роті (на кораблі);
готувати особовий склад добового наряду від роти (корабля) та контролювати несення ним служби;
проводити огляд та інструктувати військовослужбовців роти перед їх відпусткою, відрядженням і контролювати їх повернення;
періодично бути присутнім на ранковому підйомі та вечірній перевірці в роті (на кораблі);
вести встановлений облік занять з бойової підготовки та облік особового складу роти (корабля), знати чисельність (наявність і відсутність) особового складу за списком, а також наявність і стан озброєння, боєприпасів, техніки, пального та інших матеріальних засобів;
щотижня підбивати підсумки бойової підготовки, військової дисципліни та внутрішнього порядку;
здійснювати добір кандидатів для військової служби на контрактній основі і для вступу до військово-навчальних закладів;
рекомендувати солдатів, сержантів (старшин) до присвоєння чергових військових звань та на заміщення вакантних посад на конкурсній основі;
своєчасно забезпечувати належне постачання особового складу роти (корабля), дбати про побут своїх підлеглих, їх здоров'я, стежити за додержанням правил особистої гігієни кожним військовослужбовцем;
одержувати в установлені строки у фінансовій службі частини грошове забезпечення готівкою і своєчасно виплачувати його військовослужбовцям строкової служби свого підрозділу;
стежити за зовнішнім виглядом підлеглих, виконанням ними правил носіння військової форми одягу, правильним припасуванням спорядження, обмундирування, взуття;
організовувати своєчасне одержання, правильну експлуатацію, збереження, технічне обслуговування і ремонт озброєння, техніки, казарменого інвентарю, речового, технічного та іншого майна роти (корабля), перевіряти не менше ніж один раз на місяць їх наявність, стан та облік (командирові корабля - не менше ніж один раз на місяць робити огляд корабля, його озброєння, боєприпасів, технічних засобів і здійснювати щоденний обхід корабля). Результати огляду озброєння, боєприпасів та техніки записувати до книги огляду (перевірки) озброєння, техніки та боєприпасів (додаток 11 до цього Статуту);
перевіряти підготовку та стан озброєння і техніки роти (корабля) перед кожним виходом на навчання чи заняття, а також їх наявність після повернення із занять та навчань, вживати заходів до запобігання катастрофам, аваріям і поломкам, втратам зброї та боєприпасів (командирові корабля, крім того, забезпечувати живучість корабля та безпеку його плавання);
один раз на місяць звіряти дані ротного (корабельного) обліку особового складу, а також матеріальних засобів з обліковими даними військової частини;
керувати господарством роти.
Згідно ст. 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України Військова дисципліна зобов'язує кожного військовослужбовця:
додержуватися Конституції та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги військових статутів, накази командирів;
бути пильним, зберігати державну та військову таємницю;
додержуватися визначених військовими статутами правил взаємовідносин між військовослужбовцями, зміцнювати військове товариство;
виявляти повагу до командирів і один до одного, бути ввічливими і додержуватися військового етикету;
поводитися з гідністю й честю, не допускати самому і стримувати інших від негідних вчинків;
не вживати під час проходження військової служби (крім медичного призначення) наркотичні засоби, психотропні речовини чи їх аналоги, а також не вживати спиртні
напої під час виконання обов'язків військової служби.
Наказом командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 14.06.2019 року за безпідставне застосування зброї, порушення заходів безпеки при поводженні зі зброєю, введення в оману командирів і приховування вчиненого, порушення військової присяги та Кодексу честі офіцера Збройних Сил України, порушення вимог статей 11, 13, 16, 112 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, статті 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України на командира навчальної батареї - старшого викладача навчального дивізіону військової частини НОМЕР_1 майора ОСОБА_1 накладено дисциплінарне стягнення - «позбавлення військового звання».
Підставою для притягнення майора ОСОБА_1 послугувало наступне:
незважаючи на - заходи, що вживаються в Командуванні Сухопутних військ Збройних Сил України стосовно підвищення відповідальності кожного військовослужбовця за виконання завдань, доручених йому на посадою, мають місце факти неналежного виконання деякими посадовими особами службових обов'язків, вимог керівних документів та розпоряджень старших начальників.
Так, близько 21 години 30 хвилин 29.05.2019 під час проведення перевірки наявності особового складу на тактичному полі військової частини НОМЕР_1 командир навчальної батареї - старший викладач навчальною дивізіону військової частини НОМЕР_1 майор ОСОБА_1 несанкціоновано зас тосував зброю АКС-74, відкривши вогонь бойовими набоями до агресивним собакам га рикошетом кулі. Тішодпш поранення ноги курсанту навчального взводу солдату ОСОБА_9 .
Про вчинення поранення курсанта навчального взводу солдам ОСОБА_5 , командир навчальної батареї - старший викладач навчального дивізіону військової частини НОМЕР_1 майор ОСОБА_1 безпосередньому командуванню не доповів, та шляхом введення в оману своїх командирів, намагався приховати вчинене.
В результаті розслідування комісією у складі: голова комісії тимчасово виконуючий обов'язки командира військової частин НОМЕР_5 полковник ОСОБА_10 , члени комісії - начальник медичної служби військової частини НОМЕР_6 підполковник медичної служби ОСОБА_11 старший офіцер відділу морально-психологічного забезпечення військоиої частини НОМЕР_6 майор ОСОБА_12 , було встановлено, що своїми діями командир навчальної батареї - старший викладач навчального дивізіону військової частини НОМЕР_1 майор ОСОБА_1 , грубо порушив Військову присягу та Кодекс чисті офіцера Збройних Сил України, оголошений наказом Міністра оборони України від 31,12.1999 №412 зганьбив гідність високого звання офіцера Сил України.
06.06.2019 до Командування Сухопутних військ Збройних Сил України надійшов рапорт тимчасово виконуючого обов'язки командира військової частини НОМЕР_6 полковника ОСОБА_13 , від 04.06.2019 № 612/2/2/331 із клопотанням про накладення на командира навчальної батареї старшого викладача навчального дивізіону військової частини НОМЕР_1 майора ОСОБА_1 , дисциплінарного стягнення “позбавлення військового звання".
Згідно ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку встановленому законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на підставі суворого додержання законності.
Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Відповідно до статті 61 Конституції України ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення.
Юридична відповідальність особи має індивідуальний характер.
Відповідно до п. 26 Розділу 1 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України військовослужбовці залежно від характеру вчиненого правопорушення чи провини несуть дисциплінарну, адміністративну, матеріальну, цивільно-правову та кримінальну відповідальність згідно із законом.
Згідно до ч. 2 ст. 15 КУпАП відповідальність військовослужбовців, крім зазначених у частині першій цієї статті, особи, на яких поширюється дія дисциплінарних статутів або спеціальних положень про дисципліну, у випадках, прямо передбачених ними, несуть за вчинення адміністративних правопорушень дисциплінарну відповідальність, а в інших випадках - адміністративну відповідальність на загальних підставах.
З наведеного вбачається, що ОСОБА_1 було вчинено дисциплінарне порушення, за яке на нього уже було накладено дисциплінарне стягнення - позбавлення військового звання.
Враховуючи те, що ОСОБА_1 вже було притягнуто до дисциплінарної відповідальності за фактами зазначеними у протоколах, суд приходить до висновку, про закриття провадження у справі, у зв'язку за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
На підставі наведеного та керуючись п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП,
провадження у справі про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-16 та ч. 2 ст. 172-19 КУпАП закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв'язку з відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі скарги через Козелецький районний суд.
Суддя