Справа № 200/7028/17
2/200/663/19
30 липня 2019 року Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська у складі:
Головуючого судді - Лукінова К.С.
При секретарі - Богачова В.Р.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження в м. Дніпрі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до акціонерного товариства «ДТЕК ДНІПРОВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» про захист прав споживача, зобов'язання укласти договір ,
26.04.2017 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до акціонерного товариства «ДТЕК ДНІПРОВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» про захист прав споживача, зобов'язання укласти договір в якому просив зобов'язати публічне акціонерне товариство «ДТЕК «Дніпрообленерго» укласти Договір з ОСОБА_1 на постачання електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1 на умовах, визначених в Типовому Договорі. В обґрунтування поданого позову позивач вказав на те, що він є власником квартири АДРЕСА_2 і доволі тривалий час споживає електричну енергію без фактичного укладення договору та сплачує набагато більшу платню за спожиту електричну енергію, оскільки залежить від інших власників квартир. 11.11.2016 року позивач звернувся до відповідача з листом в якому докладно виклав дану ситуацію і просив вирішити питання щодо подальшого укладення договору з ним. У відповідь на цей лист він отримав лист від відповідача від 24.11.2016 року в якому було зазначено про необхідність надати відповідачу для укладення договору копію паспорта, РНОКПП та документів про право власності позивача на вищевказану квартиру. 04.01.2017 року позивач прибув до відповідача з повним пакетом документів і їх прийняла спеціаліст групи обслуговування побутових клієнтів ОСОБА_2 , і в момент прийняття заяви усно повідомила, що Договір не буде укладено, оскільки відсутній особовий рахунок. 05.01.2017 року звернувся до відповідача електронною поштою, направивши електронного листа. В якому повідомив обставини свого звернення до відповідача із заявою про укладення Договору. У відповідь на електронне звернення відповідач того ж дня, 05.01.2017 року надіслав на адресу позивача електронного листа, яким повідомив. Що питання наразі знаходиться у договірному відділі на розгляді. Станом на 24.04.2017 року позивач не отримав від відповідача не тільки два екземпляри договору про постачання електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1 , а й навіть жодної відповіді на подану ще 04.01.2017 року заяву про укладення договору. З цих підстав позивач вважає, що його права, як споживача та власника квартири були порушеними. Посилаючись на норми Конституції України, ЦК України, ПКЕЕН просив його позовні вимоги задовольнити.
Не погодившись з поданим позовом відповідач подав 05.03.2018 року відзив на позовну заяву в якому просив в задоволенні позовних вимог відмовити, посилаючись на те, що відносини між позивачем та відповідачем врегульовані ПКЕЕН. Позивач в своїй позовній заяві стверджує, що користується електроенергією з приладом обліку, при цьому не вказує який саме лічильник йому встановлений і на якій підставі та на який особовий рахунок позивач сплачує кошти за електроенергію. При цьому позивач вказує, що оплата поставленої електроенергії відбувається власниками квартир у будинку АДРЕСА_3 за показами загального приладу обліку встановленого на весь будинок. В свою чергу, відповідач надає наступну інформацію про те, що на сьогоднішній день розрахунки за використану електричну енергію за адресою АДРЕСА_3 здійснюється на приватний житловий будинок АДРЕСА_3 на який відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 від 18.06.2007 року зі споживачем ОСОБА_3 , з дозволеною потужністю 50 кВт та відповідно до акту технічної перевірки від 03.06.2014 року мається прилад обліку № 11544 типу Дельта 8010-08 за яким здійснюється оплата за спожиту електричну енергію. Крім того, позивачем не надано доказів права власності на вказану ним квартиру. Щодо користування електричною енергією, то постачання здійснюється на приватний житловий будинок АДРЕСА_3 на який відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 та укладено договір про користування електричною енергією № 1319058 від 18.06.2007 року зі споживачем ОСОБА_3 , щодо квартири АДРЕСА_2 - то особовий рахунок не відкривався, оплата не здійснювалась, відомості відсутні. З приводу укладення договору, позивачу 24.11.2016 року за вих. № 81453/1600 відповідач надав відповідь, відповідно до якої зазначено, що на даний час договір користування укладено з іншою особою, роз'яснено, що відповідно до п. 7 Правил для споживання електричною енергією новий наймач (власник) квартири повинен звернутися до енергопостачальника для укладення договору користування, при цьому надати документи, що підтверджують право власності чи користування об'єктом. Але такі документи не подавались.
В судовому засіданні позивач свої позовні вимоги підтримав, спираючись на доводи та докази поданого позову. При цьому зазначив, що судом вже встановлений факт його права власності на квартиру і подавати цьому відповідні докази він не повинен. Крім цього позивач стверджував, що користується електроенергією, але за неї не сплачує.
Представник відповідача в судовому засіданні заперечувала проти позову, спираючись на доводи поданого відзиву проти позову при цьому зазначила, що електромереж відповідача в будинку позивача немає, мережі відповідача підходять тільки до лічильника, що встановлений на фасаді будинку позивача. Потужність була виділена лише одному споживачеві - ОСОБА_4 , а тому підстав передавати її позивачу - немає. Для врегулювання даного питання позивачу слід було звернутись до відповідача з повним пакетом документів та надати правовстановлюючі документи на його квартиру. Потім би відповідач з'ясовував та роз'яснював, як це можливо зробити. Зазвичай такі питання вирішуються без проблем, проте питання щодо передання потужності електроенергії слід також вирішувати з ОСОБА_5 .
Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши учасників процесу вважає, що в задоволенні позову слід відмовити виходячи з наступних підстав.
Матеріалами справи встановлено наступне:
Згідно копії запиту про надання інформації ОСОБА_1 звернувся до ПАТ «ДТЕК Дніпрообленерго» в якому повідомив про те, що він є власником квартири АДРЕСА_2 . Зазначений житловий будинок складається з семи квартир та був побудований на земельній ділянці, на якій до будівництва знаходився невеликий приватний будинок, власником якого з ПАТ «ДТЕК Дніпрообленерго» був укладений договір на постачання електричної енергії. З момента будівництва нового семиквартирного будинку договір з ПАТ «ДТЕК «ДНіпрообленерго» не переукладався, отже постачальник послуг здійснює постачання електричної енергії по тому ж самому особовому рахунку. Фактично на даний час семиквартирний житловий будинок споживає електричну енергію, що обліковується одним лічильником на весь будинок. Розрахунки власників квартир із ПАТ «ДТЕК Дніпрообленерго» здійснюють на підставі показань цього лічильника. Отже, кожен власник квартири вимушений сплачувати більше за спожиту електроенергію, оскільки ціна формується залежно від обсягу споживання. Особисто його, як власника квартири АДРЕСА_2 , така ситуація не влаштовує. Кожен з власників квартир має особистий лічильник електричної енергії, які встановлені на цокольному поверсі житлового будинку, але не має окремого Договору з ПАТ «ДТЕК Дніпрообленерго» про постачання електричної енергії. Для реалізації своїх прав просив зазначити перелік документів, що має бути поданий власником квартири для укладення з ПАТ «ДТЕК Дніпрообленерго» договору про постачання електричної енергії, а також місце подання документів, строки їх розгляду та укладення Договору.
Згідно копії листа № 81453/1600 від 24.11.2016 року видно, що ПАТ «ДТЕК Дніпрообленерго» направило на адресу ОСОБА_1 відповідь в якій зазначило, що взаємовідносини між побутовими споживачами та енергопостачальниками регулюються Правилами користування електричною енергією для населення та іншими нормативно-правовими актами. Правила обов'язкові для виконання всіма побутовими споживачами і енергопостачальниками незалежно від форм власності. Відповідно до положень п. 2 Правил, споживання електричної енергії здійснюється на підставі договору про користування електричною енергією між побутовим споживачем і електропостачальником, що розробляється енергопостачальником згідно з Типовим договором про користування електричною енергією (додаток 1) і укладається на три роки. Договір про користування електричною енергією вважається продовженим на кожен наступний рік, якщо за місяць до закінчення зазначеного строку жодна із сторін не заявила про розірвання договору або про внесення до нього змін. Для укладення договору побутовий споживач звертається до електропостачальника з письмовою заявою та пред'являє оригінали таких документів: паспорта, РНОКПП, документа, що підтверджує право власності чи користування на об'єкт споживача або права власності чи користування на земельну ділянку. Побутовий споживач має право подати заяву та необхідні документи особисто або через уповноваженого представника чи надіслати поштою рекомендованим листом з описом вкладення. У разі подання заяви поштою до неї додаються копії документів, передбачені абзацами 5-7 цього пункту. Надані уповноваженим представником або надіслані поштою копії документів мають бути завірені відповідно до законодавства, тощо. Крім цього в даному листі було ретельно роз'яснено ПКЕЕН та адресу, куди слід звернутись споживачу з метою укладення договору.
Згідно копії електронного листа від 05.01.2016 року видно, що позивач його направив на електрону адресу відповідача з наступною вимогою: якщо протягом 10 робочих днів з моменту подання ним цієї заяви про укладення договору він не отримає два примірники договору для підписання, буде змушений звернутись до суду з позовною заявою про зобов'язання укласти договір.
Згідно копії відповіді ДТЕК «Дніпрообленерго» повідомлено, що за адресою: АДРЕСА_2 договір на постачання електроенергії укладений з ОСОБА_3 . Для укладення окремого договору на квартиру за вищевказаною адресою, необхідно виділити потужність, яка за фактом належить ОСОБА_3 . Дане питання перебуває в договірному відділі.
Згідно виписки з ЄДРПОУ ПАТ «ДТЕК «Дніпрообленерго» змінило назву на АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі».
Згідно загальної картки по особовому рахунку № НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_2 видно, що він зареєстрований за ОСОБА_3 згідно договору № 11544, тип лічильника Дельта 8010-08 з датою встановлення 18.06.2007 року, лічильник встановлений на фасаді.
Згідно копії акту технічної перевірки стану та схеми підключення засобу обліку електричної енергії від 02.06.2014 року видно, що його було проведено у відношенні будинку по АДРЕСА_3 і порушень правил користування електричною енергією не виявлено у абонента ОСОБА_3 .
Суд дійшов до висновку про необхідність відмови в задоволенні позову виходячи з наступних міркувань.
Згідно ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Згідно ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.
Згідно ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути:
1) визнання права;
2) визнання правочину недійсним;
3) припинення дії, яка порушує право;
4) відновлення становища, яке існувало до порушення;
5) примусове виконання обов'язку в натурі;
6) зміна правовідношення;
7) припинення правовідношення;
8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди;
9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди;
10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.
Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.
Суд може відмовити у захисті цивільного права та інтересу особи в разі порушення нею положень частин другої - п'ятої статті 13 цього Кодексу.
Матеріалами справи та наданими сторонами поясненнями в ході розгляду справи встановлено, що права позивача в обраний ним спосіб захисту - не порушені, а тому і не підлягають судовому захисту, оскільки позивачу не було відмовлено в укладенні договору, а було роз'яснено, які дії має вжити позивач з метою укладення договору та які подати документи.
Однак, позивачем вказані дії вчинені не були, а документи - відповідачу не подані, так само як і не долучені до матеріалів справи.
При цьому на запитання суду позивач відповів, що не вважає за свій обов'язок подавати докази та документи, адже як відповідач, так і суд мають самостійно їх добути.
Вказані твердження не приймаються судом до уваги та судом встановлено, що в матеріалах справи відсутні докази, що можуть підтверджувати право власності позивача ОСОБА_1 на квартиру АДРЕСА_2 .
Крім цього, матеріали справи не містять доказів подання позивачем документів, що передбачені Правилами користування електричною енергією для населення з метою укладення договору про користування електричною енергією та звернення з цим питанням до відповідача в належний спосіб.
Разом з тим, судом не приймаються до уваги твердження позивача про обов'язок суду збирати докази у справі, оскільки згідно ч. 1 та ч. 5 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.
При цьому, суд дійшов до переконання про неправомірність заявлених позовних вимог, виходячи з того, що відносини між сторонами врегульовані Правилами користування електричною енергією для населення.
Згідно вищевказаних Правил побутовий споживач має право подати заяву та необхідні документи особисто або через уповноваженого представника чи надіслати його поштою рекомендованим листом з описом вкладення. У разі подання заяви поштою до неї додаються копії документів, передбачені абзацами 5-7 цього пункту Правил.
У разі, коли обєкт побутового споживача перебуває у власності (користуванні) декількох осіб, електропостачальник укладає договір з одним із співвласників (користувачів) за умови наявності письмової згоди всіх інших співвласників (користувачів), про що робиться відповдна відмітка в договорі.
Матеріали справи містять докази того, що користувачем електричної енергії за адресою: АДРЕСА_3 є ОСОБА_3 і на неї відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 .
Згідно п. 3 вищевказаних Правил Споживання електричної енергії здійснюється на підставі договору про користування електричною енергією між побутовим споживачем і електропостачальником, що розробляється енергопостачальником згідно з Типовим договором про користування електричною енергією(додаток 1) і укладається на три роки.
Договір про користування електричною енергією (далі - договір) вважається продовженим на кожен наступний рік, якщо за місяць до закінчення зазначеного строку жодна із сторін не заявила про розірвання договору або про внесення до нього змін.
Електропостачальник, що здійснює постачання електричної енергії на закріпленій території, не має права відмовити побутовому споживачу, електроустановки якого розташовані на такій території, в укладенні договору за умови, що нова електроустановка побутового споживача приєднана або потужність для діючої електроустановки побутового споживача збільшена в установленому законодавством порядку.
Для укладення договору побутовий споживач звертається до електропостачальника з письмовою заявою та пред'являє оригінали таких документів:
паспорта;
реєстраційного номера облікової картки платника податків (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, - паспорта з відміткою відповідного контролюючого органу);
документа, що підтверджує право власності чи користування на об'єкт споживача або права власності чи користування на земельну ділянку (на період будівництва об'єкта споживача).
Побутовий споживач має право подати заяву та необхідні документи (далі - пакет документів) особисто або через уповноваженого представника чи надіслати його поштою рекомендованим листом з описом вкладення. У разі подання заяви поштою до неї додаються копії документів, передбачені абзацами п'ятим - сьомим цього пункту. Надані уповноваженим представником або надіслані поштою копії документів мають бути завірені відповідно до законодавства.
У разі коли пакет документів подається уповноваженим представником побутового споживача, пред'являються документи, що посвідчують особу представника та засвідчують його повноваження.
Під час подання необхідних документів побутовий споживач надає дозвіл на обробку, використання та зберігання його персональних даних у межах, необхідних для здійснення електропостачальником постачання електричної енергії та розрахунків за неї.
Електропостачальник під час отримання документів зобов'язаний перевірити заповнену заяву та наявність повного їх комплекту.
У разі коли побутовим споживачем або його представником надано пакет документів не в повному обсязі або коли надані документи не завірені в установленому законодавством порядку, електропостачальник у той же день (якщо надається пакет документів особисто) або протягом двох робочих днів (якщо надсилається пакет документів поштою) повертає побутовому споживачу або його представнику пакет документів та письмово повідомляє з відповідним обґрунтуванням про відмову в укладенні договору.
Електропостачальник протягом 10 робочих днів з дня подання побутовим споживачем заяви та пакета документів готує у двох примірниках проект договору, підписує та надає його особисто чи надсилає поштою побутовому споживачу або його представнику для ознайомлення та підписання. Побутовий споживач або його представник повертає енергопостачальнику протягом 10 робочих днів один примірник підписаного договору.
У договорі електропостачальник зазначає межу розподілу (розмежування балансової належності електричних мереж та/або експлуатаційної відповідальності сторін) відповідно до складеного під час приєднання об'єкта споживача відповідного акта, який є додатком до договору.
Під час підготовки проекту договору на об'єкті побутового споживача електропостачальник проводить контрольний огляд вузла обліку (засобу обліку), складає акт про збереження пломб за формою, визначеною у додатку 3 до цих Правил. Акт про збереження пломб є додатком до договору.
У разі використання побутовим споживачем частини електричної енергії на непобутові потреби для забезпечення електроустановок, загальна потужність яких не перевищує 0,6 кВт, встановлення на його об'єкті окремого засобу обліку з метою обліку цих потреб не є обов'язковим. У такому випадку побутовий споживач складає у двох примірниках акт розподілу електричної енергії на побутові та непобутові потреби за формою, визначеною у додатку 4 до цих Правил, та надає цей акт електропостачальнику на ознайомлення та підписання. Електропостачальник має право протягом п'яти днів здійснити обстеження об'єкта побутового споживача з метою перевірки наведеної в цьому акті інформації.
Електропостачальник протягом 10 днів з дати одержання акта розподілу електричної енергії на побутові та непобутові потреби повертає побутовому споживачу або його представнику підписаний ним один примірник акта або надає в письмовій формі мотивовану відмову від його підписання. У випадку відмови від підписання електропостачальником акта розподілу електричної енергії на побутові та непобутові потреби розбіжності, що підлягають урегулюванню, вирішуються шляхом проведення між сторонами переговорів або в судовому порядку. До прийняття рішення судом розрахунки за спожиту електричну енергію здійснюються відповідно до укладеного договору. Акт розподілу електричної енергії на побутові та непобутові потреби є додатком до договору.
Електропостачальник не має права в односторонньому порядку змінювати визначений у договорі розподіл електричної енергії на побутові та непобутові потреби без заяви побутового споживача.
У разі виробництва електричної енергії генеруючими установками приватного домогосподарства купівля електропостачальником у побутового споживача виробленої електричної енергії в обсязі, що перевищує місячне споживання такого приватного домогосподарства, здійснюється на підставі укладеного між ними договору про купівлю-продаж електричної енергії за "зеленим" тарифом. Форма примірного договору про купівлю-продаж за "зеленим" тарифом електричної енергії визначена у додатку 5 до цих Правил.
У разі коли об'єкт побутового споживача перебуває у власності (користуванні) декількох осіб, електропостачальник укладає договір з одним із співвласників (користувачів) за умови наявності письмової згоди всіх інших співвласників (користувачів), про що робиться відповідна відмітка в договорі.
Обробка персональних даних побутового споживача здійснюється відповідно до вимог Закону України "Про захист персональних даних".
У разі виникнення питань, можливі шляхи вирішення яких не обумовлені договором, сторони керуються цими Правилами та законодавством.
Згідно п. 4 Правил у договорі обов'язково зазначається величина потужності, яка визначається виходячи з потужності наявних у побутового споживача струмоприймачів. При цьому загальна потужність не може бути вищою за потужність, передбачену проектом об'єкта побутового споживача та/або технічними характеристиками зовнішніх електричних мереж об'єкта побутового споживача.
Побутовий споживач може внести пропозиції щодо зміни зазначеної у договорі величини електричної потужності. У разі відмови енергопостачальник надає побутовому споживачеві обгрунтовану письмову відповідь.
У разі приєднання електроустановки побутового споживача до електричної мережі за трифазною схемою живлення потужність об'єкта побутового споживача має бути розподілена пропорційно за кожною фазою відповідно до проектних рішень.
Потужність нових об'єктів побутових споживачів, створених у результаті розділення об'єкта, визначається за проектною документацією, згідно з якою здійснюється це розділення.
Тобто, правових підстав укладати договір з ОСОБА_1 без виконання з боку позивача вимог Правил користування електричною енергією для населення - відповідач не мав.
На підставі ЗУ «Про судовий збір», ЗУ «Про захист прав споживачів» - судовий збір слід компенсувати за рахунок Держави.
Керуючись Правилами користування електричною енергією для населення, ст. ст. 4, 81, 258-268 ЦПК України, суд, -
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до акціонерного товариства «ДТЕК ДНІПРОВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» про захист прав споживача, зобов'язання укласти договір - відмовити в повному обсязі.
Судові витрати у вигляді судового збору компенсувати за рахунок Держави.
Рішення може бути оскаржене протягом 30 днів до Дніпровського апеляційного суду.
Повний текст рішення складено: 07.08.2019 року.
Суддя К.С. Лукінова