18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua
06 серпня 2019 року м. Черкаси справа № 925/822/19
Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Спаських Н.М., із секретарем судового засідання Волна С.В., за участі представників сторін:
від позивача: Клименко А.І. - за довіреністю;
від відповідача: не з'явився;
від третьої особи ОСОБА_1 - не з'явився;
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовом Черкаського обласного центру зайнятості (м. Черкаси) в особі Тальнівської районної філії до Головного управління Пенсійного Фонду України в Черкаській області (м. Черкаси) про стягнення 49 899,07 грн.
Заявлено позов про стягнення з відповідача - Головного управління Пенсійного Фонду України в Черкаській області коштів, виплачених як допомога по безробіттю гр. ОСОБА_1 в сумі 49 899,07 грн. в зв'язку із поновленням вказаного працівника на роботі за рішенням суду.
Справа розглядається за правилами загального позовного провадження. Триває підготовче провадження до 09 вересня 2019 року.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, направленим клопотанням від 05.08.2019 просить перенести судове засідання через перебування представника у щорічній відпустці до 23 серпня 2019 включно.
Представник третьої особи в засідання також не з'явився. ОСОБА_1 направив суду заяву про внесення його даних як учасника справи для доступу до електронної справи, що свідчить про його обізнаність із розглядом справи № 925/822/19.
Явка в засідання повноважних представників сторін визнавалася не обов'язковою, тому немає перешкод у проведенні засідання.
01.08.2019 судом отримано від позивача відповідь на відзив з доказами його отримання ГУ ПФУ в Черкаській області (штамп про отримання). Відповідь на відзив приєднано до матеріалів справи.
Позивач подав клопотання від 31.07.2019 про залучення до участі у справі в якості третьої особи, без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Пенсійний Фонд України.
У відповідності до п. 4,10) ч. 2 ст. 182 ГПК України суд в ході підготовчого засідання вирішує, зокрема, заяви та клопотання учасників справи та питання про вступ у справу інших осіб.
Представник позивача просить клопотання задовольнити.
Дане клопотання підлягає до задоволення, виходячи з такого:
У відповідності до ст. 50 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов'язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Встановлення обставин взаємовідносин, прав та обов'язків щодо певної особи необхідно здійснювати за умови залучення цієї особи до участі у справі.
При цьому суд також враховує положення п.4) ч. 3 ст. 277 ГПК України про те, що обов'язковою підставою для скасування судового рішення є прийняття судом рішення про права, інтереси та обов'язки осіб, що не були залучені до участі у справі.
30.07.2019 в справу суд приєднав копію рішення окружного адміністративного суду м. Києва від 02.04.2019 по справі № 826/7878/18 (а.с. 47) щодо спору між третьою особою ОСОБА_1 та ПФУ і ГУ ПФУ в Черкаській області про поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу. Дане рішення залишено без змін постановою апеляційної інстанції.
В даному рішенні встановлено обставини, що ГУ ПФУ в Черкаській області є самостійним розпорядником бюджетних коштів і належним відповідачем за позовними вимогами про стягнення середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу на користь ОСОБА_1 . Протиправним визнавався та скасовувався наказ Пенсійного Фонду України про звільнення ОСОБА_1 з посади начальника управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області у зв'язку із реорганізацією.
Постановою КМУ від 23 липня 2014 р. N 280 затверджено Положення про Пенсійний фонд України, яким визначено, що Пенсійний Фонд організовує, координує та контролює роботу територіальних органів щодо, зокрема, обліку коштів Пенсійного фонду України, ведення статистичної та бухгалтерської звітності. Спірні кошти є предметом такої координації та контролю.
З урахуванням викладеного суд вважає, що судове рішення у справі № 925/822/19 вплине на обсяг обов'язків Пенсійного Фонду України, як працедавця ОСОБА_1 (через уповноважений структурний підрозділ ПФУ) та безпосереднього керівного органу відповідача у справі щодо відновлення майнових прав позивача, як установи Державної служби зайнятості на повернення виплачених коштів соціальної допомоги по безробіттю.
Враховуючи викладене, до участі у справі слід залучити в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Пенсійний Фонд України (ідентифікаційний код 00035323, м. Київ-14, вул. Бастіонна, 9, індекс 01601), а позивача зобов'язати направити залученій третій особі копію позовних матеріалів.
У відповідності до п. 2 ч. 2 ст. 183 ГПК України залучення до участі у справі третьої особи є підставою для відкладення підготовчого засідання в межах строку підготовчого провадження.
У відповідності до п. 12, 13) ч. 2 ст. 182 ГПК України суд в ході підготовчого засідання встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення, пояснень третіх осіб.
У відповідності до п.3) ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання зокрема, у випадках, коли питання, визначені ч. 2 ст. 182 ГПК України не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Отже, засідання слід відкласти, задовольнивши при цьому і клопотання відповідача про перенесення засідання.
Керуючись ст. 50, 182,183 ГПК України, -
Клопотання позивача від 31.07.2019 про залучення третьої особи - задовольнити.
Залучити до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Пенсійний Фонд України (ідентифікаційний код 00035323, м. Київ-14, вул. Бастіонна, 9, індекс 01601)
Зобов'язати позивача направити залученій третій особі копію позовних матеріалів.
Клопотання відповідача від 05.08.2019 про перенесення судового засідання задовольнити.
Відкласти підготовче засідання у справі на 10 год. 00 хв. 27 серпня 2019 року. Засідання провести в приміщенні господарського суду Черкаської області, м. Черкаси, бул. Шевченка, 307.
Встановити залученій третій особі строк до наступного засідання у справі на подання пояснення третьої особи, яке завчасно слід направити суду та іншим учасникам справи.
Повідомити сторони та третіх осіб про час і дату наступного засідання у справі. Явку в засідання повноважних представників визнати не обов'язковою.
Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення.
Суддя Н.М. Спаських