Провадження № 3/702/273/19
Справа №702/680/19
про закриття справи
06 серпня 2019 року м. Монастирище
Суддя Монастирищенського районного суду Черкаської області Діденко Т.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Уманського управління Головного управління ДФС у Черкаській області про адміністративне правопорушення, яке вчинив ФОП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний № НОМЕР_1 , зареєстрований АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП,
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 56 від 15.07.2019 ФОП ОСОБА_1 05.07.2019 допустив порушення ч.1 ст. 163-4 КУпАП - несвоєчасно подав податковий розрахунок сум доходу нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб і сум утриманого з них податку (форма № 1-ДФ) за 1 квартал 2019 року в акті № 282/23-00-52-13-018/ НОМЕР_2 за строком подачі 10.05.2019, фактично подав 05.07.2019, чим порушив п.п. 49.18.2. п 49.18. ст. 49, п.п. 119.2. ст119, п.п. 168.1.1. п.168.1. ст. 168, п.п. «б» п. 176.2. ст. 176 Податкового кодексу України та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 163-4 КУпАП.
ФОП ОСОБА_1 подав заяву від 06.08.2019 про розгляд справи без нього, оскільки перебуває на лікуванні, просить суд врахувати те, що за дане правопорушення він уже сплатив штраф в розмірі 510 грн., що підтвердив копію квитанції від 06.06.2019.
Суд дослідив докази у справі:
- дані протоколу про адміністративне правопорушення № 56 від 15.07.2019;
- акт про результати камеральної перевірки податкової звітності № 282/23-00-52-13-018/2128222739 від 17.05.2019;
- копію квитанції № 00.1373839978.1, згідно якого ФОП ОСОБА_1 06.06.2019 сплатив 510 грн.
Згідно ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Відповідно до ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно положення ст. 61 Конституції України ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення.
Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантовано право на справедливий і публічний розгляд справи.
Відповідно до ст.4 Протоколу №7 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод нікого не може бути вдруге притягнуто до суду або покарано в порядку кримінального провадження під юрисдикцією однієї і тієї самої держави за правопорушення, за яке його вже було остаточно виправдано або засуджено відповідно до закону та кримінальної процедури цієї держави.
Відповідно до практики ЕСПЛ, яка була висловлена у його рішеннях «Надточій проти України», «Озтюрк проти ФРН», «Енгель та інші проти Нідерландів» «Равнсборг проти Швеції», «Путц проти Австрії» гарантії прав людини передбачені Конвенції щодо кримінального провадження, розповсюджуються у тому числі і на інше публічне переслідування особи, якщо таке переслідування можливо визначити карно кримінально-правовим за національним правом; колом адресатів та правовими наслідками для адресатів («тест Енгеля»). Таким чином, гарантії, передбачені ст.4 Протоколу №7, стосуються не лише кримінального провадження у розумінні законодавства України, а й будь-якого публічного переслідування, яке здійснюється державою.
Враховуючи, що фізична особа підприємець ОСОБА_1 згідно квитанції № 00.1373839978.1 від 06.06.2019 уже поніс відповідальність у виді штрафних санкцій на суму 510 грн., притягнення особи до відповідальності двічі за одне й те саме правопорушення, порушує його права, передбачені ст.61 Конституції України та Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод.
Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за наявності по тому самому факту щодо особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, постанови компетентного органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення.
ФОП ОСОБА_1 стягнення в розмірі 510 грн. оплачене.
Суд вважає, що провадження у даній справі підлягає закриттю.
Керуючись ст.61 Конституції України; ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод; ст.4 Протоколу № 7 до Європейської Конвенції про захист прав і основних свобод людини, ст. 24, 34, 35, п.8 ч.1 ст. 247, 283, 284, 287 КУпАП, суд
Провадження у справі № 702/680/19 про притягнення до адміністративної відповідальності ФОП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст.163-4 КУпАП закрити у зв'язку з наявністю по тому самому факту щодо особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, постанови компетентного органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Черкаської області протягом 10 діб з дня її винесення через Монастирищенський районний суд.
Суддя Т.І. Діденко