30.07.2019
єдиний унікальний номер справи 423/2701/19
провадження 2о/423/223/19
30 липня 2019 року Попаснянський районний суд Луганської області
у складі: головуючого судді: Архипенко А.В.
при секретарі: Кузьменко Ю.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Попаснянський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції Луганської області, про встановлення факту народження дитини, -
Заявник звернулася до суду із дійсною заявою про встановлення факту народження дитини, у якій просила встановити факт народження її дочкою ОСОБА_2 дитини чоловічої статі, яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Донецьк. Народженій дитині визначено прізвище ім'я та по батькові ОСОБА_3 .
Подану заяву заявник обґрунтовує тим, що дитина народилася в м.Донецьк, який в дійсний час, віднесений до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, тобто на окупованій території і тому її дочка позбавлена можливості зареєструвати факт народження дитини належним чином в позасудовому порядку.
Також, в поданій заяві заявник також зазначає, що вона 25.07.2019р. зверталася до відділу державної реєстрації актів цивільного стану Попаснянського районного управління юстиції Луганської області з питання реєстрації народження дитини, народженої ІНФОРМАЦІЯ_1 , але їй було відмовлено через те, що установа, якою було видано свідоцтво про народження дитини, знаходиться на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.
Заявник у наданій до суду заяві просив розглядати дану справу без її участі.
Представник зацікавленої особи - Попаснянський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції Луганської області у судове засідання не з'явився, надав до суду заяву про розгляд поданої заяви без участі представника, заперечень щодо вимог заявника з боку зацікавленої особи не надавалось.
Суд дослідивши письмові матеріали справи приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню за наступних підстав, з урахуванням вимог діючого законодавства України та норм міжнародного законодавства.
Відповідно до ст. 317 ч.2 Цивільного процесуального кодексу України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження, також згідно ст. 317 ч.1 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.
Крім того, питання реєстрації народження певної особи регулюється Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», «Правилами державної реєстрації актів цивільного стану в Україні», затвердженими наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000р., а також деякими міжнародними правовими актами.
Відповідно дост.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану»- Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.
Отже, вказаний закон не містить спеціальної норми щодо порядку державної реєстрації факту народження на тимчасово не підконтрольній Україні території, що при таких обставинах унеможливлює державну реєстрацію смерті певної особи в позасудовому порядку.
Відповідно до листа відділу державної реєстрації актів цивільного стану Попаснянського районного управління юстиції реєстрація народження за наданими представником заявника документами є неможливою, оскільки на підтвердження факту народження дитини пред'явлено документ, виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження (а.с.5)
Місто Донецьк є територією, яка в дійний час тимчасово не контролюється українською владою, відповідно до Розпорядження КМУ від 07.11.2014р. № 1085-р- місто Донецьк, віднесений до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, що підтверджується відповідними доказами.
За фактом народження дитини отримано лікарське свідоцтво про народження дитини, видане медичною установою КУ «Центральна міська клінічна лікарня № 9 м.Донецька» за № 296 від 10.07.2019 р. (а.с.10).
Із наданих заявником доказів судом встановлено, що заявниця є громадянкою України та постійно мешкає за адресою АДРЕСА_1 , що підтверджується копією довідки про реєстрацію місця проживання особи за відомостями виконавчого комітету Попаснянської міської ради Луганської області № 2984 від 07.06.2019р.(а.с.4), при цьому у заявниці є рідна дочка ОСОБА_2 , що підтверджується копією свідоцтва про її народження (а.с.8), із якої вбачається, що заявниця є матір'ю ОСОБА_2 , яка також є громадянкою України (а.с.6).
Також із наданих заявником письмових доказів судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Донецьк, яке знаходиться на тимчасово непідконтрольній українській владі території України, в медичному закладі «Центральна міська клінічна лікарня № 9 м.Донецька» її дочка ОСОБА_2 народила дитину чоловічої статі вагою 3050 грамів, що підтверджується копією медичного свідоцтва про народження дитини (а.с.10).
При цьому судом враховуються наступні вимоги діючого законодавства України та норми міжнародного законодавства.
Відповідно до п.7 ч.1 ст. 256 Цивільного процесуального кодексу України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.
Також, згідно принципу 3 Декларації прав дитини від 20 листопада 1959 року дитині має належати з його народження право на ім'я та громадянство.
Відповідно до ч.1 ст.7 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування.
Відповідно до ст.ст. 26, 27, 31 Віденської конвенції про право міжнародних договорів кожен чинний договір є обов'язковим для його учасників і повинен добросовісно виконуватись; учасник не може посилатись на положення свого внутрішнього права як на виправдання для невиконання ним договору; договір повинен тлумачитись добросовісно відповідно до звичайного значення, яке слід надавати термінам договору в їхньому контексті, а також у світлі об'єкта і цілей договору та з урахуванням будь-яких відповідних норм міжнародного права, які застосовуються у відносинах між учасниками.
При цьому, в практиці Міжнародного суду ООН сформульовані так звані «намібійські винятки», згідно яких, якщо невизнання документів, виданих окупаційною владою, веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян, такі документи повинні визнаватися.
Так, у Консультативному висновку Міжнародного суду ООН від 21 червня 1971 року «Юридичні наслідки для держав щодо триваючої присутності Південної Африки у Намібії» зазначено, що держави - члени ООН зобов'язані визнавати незаконність і недійсність триваючої присутності Південної Африки в Намібії, але «у той час як офіційні дії, вчинені урядом Південної Африки від імені або щодо Намібії після припинення дії мандата є незаконними і недійсними, ця недійсність не може бути застосовна до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів».
За цих обставин надані заявником медичні документи суд вважає як доказ народження дитини, не дивлячись на те, що медична установа, яка видала ці документи, знаходиться на території міста Донецька, яке тимчасово не контролюється органами державної влади України. А тому, враховуючи вищенаведені обставини у сукупності, суд вважає заявлені заявником вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», «Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні», затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000р., керуючись ст.ст. 12, 81, 258-259,263-265, 315-317,319,352-354ЦПК України, суд,-
Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту народження дитини - задовольнити.
Встановити факт народження ІНФОРМАЦІЯ_1 дитини ОСОБА_3 в місті Донецьк, Україна, від матері ОСОБА_2 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 в місті Попасна Луганської області, громадянки України, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до ст.135 СК України - відомості про батька дитини вказати за вказівкою матері.
Рішення в частині реєстрації факту народження підлягає негайному виконанню.
Копію рішення видати заявнику для подальшого надання для виконання до Попаснянського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Луганській області для проведення державної реєстрації народження дитини.
На рішення може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня його проголошення або з дня отримання копії рішення до судової палати з цивільних справ Луганського апеляційного суду через Попаснянський районний суд.
Суддя: А.В.Архипенко