ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про закриття провадження у справі в частині
19 липня 2019 року м. Київ№ 640/20586/18
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Шрамко Ю.Т. під час розгляду в порядку спрощеного позовного провадження адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та ліквідацію в ПАТ "Банк Камбіо" про визнання протиправними дій, скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
У провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва, (далі - суд), знаходиться справа №826/20586/18, (далі - справа), за позовом ОСОБА_1 , (далі - позивач, ОСОБА_1 ), до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та ліквідацію в ПАТ "Банк Камбіо", (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:
- визнати протиправними дії відповідача щодо визнання нікчемним правочину перерахування грошових коштів в межах ПАТ "Банк Камбіо" з рахунку TOB "Весташляхбуд" на рахунок фізичної особи ОСОБА_1 № НОМЕР_1 в сумі 195460,00грн. з призначенням платежу "Надання позики згідно договору позики (поворотної фін. допомоги) №ФП-16/09-2014-2 від 16.09.2014р.";
- скасувати рішення відповідача - наказ №78 від 01.06.2018р., яким визнані нікчемним правочин перерахування грошових коштів в межах ПАТ "Банк Камбіо" з рахунку TOB "Весташляхбуд" на рахунок фізичної особи ОСОБА_1 № НОМЕР_1 в сумі 195460,00грн. з призначенням платежу "Надання позики згідно договору позики (поворотної фін. допомоги) №ФП-16/09-2014-2 від 16.09.2014р.";
- зобов'язати відповідача включити до переліку рахунків ПАТ "Банк Камбіо", за якими вкладник має право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, інформацію про ОСОБА_1 який має право на відшкодування коштів за договором на відкриття та обслуговування поточного рахунку № НОМЕР_1 , укладеного з ПАТ "Банк Камбіо" 17.09.2014р., та подати такий перелік до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.
Разом з тим, під час розгляду справи судом встановлено, що провадження в справі в частині скасування Наказу №78 від 01.06.2018р. про визнання нікчемним правочину не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства з огляду на наступне.
Правочин є нікчемним відповідно до закону, а не наказу/рішення уповноваженої особи Фонду. Такий правочин є нікчемним з моменту укладення в силу закону (частини другої статті 215 Цивільного кодексу України та частини третьої статті 38 Закону № 4452-VI) незалежно від того, чи проведена передбачена частиною другою статті 38 цього Закону перевірка правочинів Банку із затвердженням її результатів відповідною комісією. Наслідки нікчемності правочину також настають для сторін у силу вимог закону. Рішення уповноваженої особи Фонду не є підставою для застосування таких наслідків. Таке рішення є внутрішнім розпорядчим документом, яке прийнято уповноваженою особою, що здійснює повноваження органу управління банку.
Таким чином, оскільки рішення про нікчемність правочинів є внутрішнім документом банку, який прийнято особою, що здійснює повноваження органу управління банку, він не створює жодних обов'язків для третіх осіб (у тому числі й контрагентів банку), тому не можуть порушуватися будь-які права таких осіб унаслідок прийняття такого рішення.
Відтак право позивача у цій справі не може порушуватись унаслідок ухвалення внутрішнього документа банку, сфера застосування якого обмежується внутрішніми відносинами відповідного банку як юридичної особи.
Отже, встановлена правова природа такого рішення (повідомлення про нікчемність правочину) унеможливлює здійснення судового розгляду вимог щодо визнання його протиправним і скасування, а тому позовні вимоги про скасування рішень (повідомлень) про нікчемність укладеного позивачем договору банківського вкладу не може бути розглянуто в порядку адміністративного судочинства.
Аналогічний правовий висновок викладений в постановах Великої Палати Верховного суду від 03.10.2018 року у справах № 803/858/16-1, № 910/12294/16, № 910/24198/16 та № 819/353/16.
Відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
При цьому, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
Враховуючи вищезазначене у сукупності, а також оцінивши докази, які містяться у матеріалах справи, суд прийшов до висновку про наявність правових підстав для закриття провадження у справі в частині скасування Наказу №78 від 01.06.2018р. про визнання нікчемним правочину.
На підставі вище викладеного, керуючись ст.ст. 238, 239, 241-243, 248, 256 КАС України, суд -
Закрити провадження в частині вимоги про скасування Наказу №78 від 01.06.2018р. про визнання нікчемним правочину в адміністративній справі №826/20586/18 за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та ліквідацію в ПАТ "Банк Камбіо" про визнання протиправними дій, скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Ю.Т. Шрамко