02 серпня 2019 року м. Житомир справа № 240/4451/19
категорія
Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Майстренко Н.М., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Коростенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області до Публічного акціонерного товариства "Малинський дослідно-експериментальний ливарно-механічний завод" про стягнення 140166,48 грн.,
встановив:
Коростенське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області звернулося до суду з позовом, в якому з урахуванням уточнень, просить суд стягнути з Публічного акціонерного товариства "Малинський дослідно-експериментальний ливарно-механічний завод" заборгованість із відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період: жовтень 2018 року - лютий 2019 року у загальній сумі 140166,48 грн.
В обґрунтування позовних вимог зазначає, що вказані витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", мають бути відшкодовані згідно з вимогами п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Однак заборгованість підприємством не погашена, а тому підлягає стягненню в примусовому порядку.
Ухвалою судді від 24.04.2019 відкрито спрощене провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін та надано відповідачу строк для подання відзиву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.
Копію ухвали позивач отримав 07.05.2019, а відповідач - 02.05.2019, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень.
На адресу суду 21.05.2019 надійшов від відповідача відзив на позов, в якому відповідач заперечує проти позову з тих підстав, що до процедури банкрутства боржника, щодо якого порушено провадження у справі про банкрутство ухвалою Господарського суду Житомирської області від 10.09.2014, підлягають застосування норми Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (у редакції, чинній до 19.01.2013), зважаючи на що Коростенське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області має звертатися у позовному провадження з вимогами про відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій до боржника, які виникли після порушення провадження у справі про його банкрутство, до господарського суду, в провадженні якого перебуває справа про банкрутство (а.с. 44-46). Від відповідача також надійшло клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з викликом сторін (а.с.47).
Ухвалою від 22.05.2019 суд вирішив розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження зі стадії відкриття провадження та призначення підготовчого засідання на 06.06.2018 (а.с. 48-49).
У судове засідання, призначене на 06.06.2019, прибув позивач, розгляд справи відкладено на 25.06.2019 у зв'язку з неявкою представника відповідача (а.с. 80).
У зв'язку з перебуванням головуючого судді Майстренко Н.М. у період з 20.06.2019 по 01.07.2019 у відпустці, наступне судове засідання призначено на 11.07.2019 (а.с. 83).
Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 11.07.2019 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 02.08.2019.
Від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи у порядку письмового провадження відповідно до ч. 9 ст. 205, ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України (а.с. 92). Представник відповідача повторно в судове засідання не з'явився.
Згідно з ч. 9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Зважаючи на неявку сторін та керуючись ч. 9 ст. 205, ч. 4 ст. 229 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу у порядку письмового провадження.
Відповідно до ч. 5 ст. 250 КАС України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про наступне.
Судом встановлено, що Публічне акціонерне товариство "Малинський дослідно-експериментальний ливарно-механічний завод", відповідно до пункту 1 статті 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.
Приписами частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", статей 2, 4 Закону України "Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пункту 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1, передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Відповідно до пунктів 6.4, 6.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.
Верховним Судом України при вирішенні питання щодо правильного застосування пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та підпункту 6.6 розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України неодноразово висловлювалась правова позиція, яка полягає у тому, що обов'язок з відшкодовування повністю витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в частині пенсій, призначених у порядку статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", покладений на підприємства (постанова від 07.07.2015 (№ 21-735а15), постанова від 11.11.2015 (справа № 21-2810а15).
Як встановлено судом, у відповідача за періоди: з квітня 2018 року по лютий 2019 утворилась заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 140166,48 грн. згідно розрахунків суми заборгованості та розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Вказані розрахунки направлені відповідачу у строк, передбачений п. 6.4 Інструкції та вручені належним чином, що підтверджується наявними у матеріалах справ копіями рекомендованих повідомлень про вручення поштових відправлень.
Заборгованість підтверджується наявними у матеріалах справи: копіями розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах від 18.01.2018 №527/04, від 09.10.2017 №5250/04, від 13.11.2017 №6621/04, від 14.12.2017 №7363/04, від 06.04.2018 №1897/04, від 14.12.2018 №4265/04, від 18.04.2019 №168/04 (а.с. 7, 10, 12, 14, 17, 20, 22).
Доказів оскарження вказаних розрахунків відповідачем надано не було.
Разом з тим, зазначена сума відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", у розмірі 140166,48 грн. Публічним акціонерним товариством "Малинський дослідно-експериментальний ливарно-механічний завод" у визначені законом строки сплачена не була, будь-яких доказів сплати боргу відповідачем до суду не надано, а тому вона набула статусу заборгованості, що підтверджується наданою позивачем довідкою-розрахунком від 26.03.2019 №3704/04 (а.с. 8), яка надіслана на адресу відповідача, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 75).
Посилання відповідача на те, що Коростенське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області з даним позовом має звертатись до господарського суду, яким порушено провадження у справі про банкрутство Публічного акціонерного товариства "Малинський дослідно-експериментальний ливарно-механічний завод", є юридично безпідставними, оскільки відповідачем на надано доказів в підтвердження того, що вимоги позивача про стягнення фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період жовтень 2018 року - лютий 2019 року у загальній сумі 140166,48 грн. є визнаними вимогами кредитора та затвердженими у відповідному реєстрі в межах порушення провадження у справі про банкрутство, яке мало місце у вересні 2014 року.
Натомість, вимоги про стягнення фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій стосуються жовтня 2018 року - лютого 2019 року, тобто є поточними зобов'язаннями відповідача, які підлягають виконанню та які не поширюється дія мораторію, передбаченого ст. 19 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" .
Таки чином, обов'язок підприємства з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за вказаний період підлягає виконанню у встановленому чинним законодавством порядку, без будь-яких особливостей, встановлених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".
Частиною першою та другою статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Статтею 90 КАС України визначено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), що міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Станом на день розгляду справи наявними у матеріалах справи доказами підтверджено заборгованість відповідача з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 140166,48 грн., а тому позовні вимоги Коростенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Враховуючи положення ч. 2 ст. 139 КАС України та відсутність судових витрат суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, судові витрати по сплаті судового збору, понесені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись статтями 77, 90, 241-246, 250, 255, 263, 295 КАС України, суд
вирішив:
Позов Коростенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області задовольнити.
Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Малинський дослідно-експериментальний ливарно-механічний завод" (вул. Огієнка, 55, м. Малин, Житомирська область, 11601, код ЄДРПОУ 30793296) на користь Коростенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (вул. Грушевського, 16/1, м. Коростень, Коростенський район, Житомирська область, 11501, код ЄДРПОУ 37909216) заборгованість із відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період жовтень 2018 року - лютий 2019 року у загальній сумі 140166,48 грн.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Рішення суду може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення суду складено у повному обсязі: 02.08.2019.
Суддя Н.М. Майстренко