02 серпня 2019 року справа №360/3284/19
приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15
Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: суддя-доповідач Казначеєва Е.Г., суддів: Компанієць І.Д., Ястребової Л.В., розглянувши апеляційну скаргу Кандидата в народні депутати Медведчука Сергія Володимировича на рішення Новоайдарського районного суду Луганської області від 25 липня 2019 р. у справі № 360/3284/19 (головуючий І інстанції Іванова О.М.) за позовом Кандидата в народні депутати ОСОБА_1 Сергія Володимировича до Голови Дільничної виборчої комісії № 441406 з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу №105 Соловйової Наталії Рудольфівни, третя особа Окружна виборча комісія з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу №105 про встановлення факту перевищення посадових повноважень, визнання дій та бездіяльності неправомірними,-
Рішенням Краматорського міського суду Донецької області від 25 липня 2019 року відмовлено у задоволенні позовних вимог кандидата в народні депутати ОСОБА_2 до голови дільничної виборчої комісії №441406 з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу №105 Соловйової Наталії Рудольфівни, третя особа - окружна виборча комісія з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу №105 про встановлення факту перевищення посадових повноважень, визнання дій та бездіяльності неправомірними (арк. справи 64-66).
02 серпня 2019 року до Першого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга ОСОБА_2 на рішення Новоайдарського районного суду Луганської області від 25 липня 2019.
Розглянутий судом першої інстанції спір є спором пов'язаним з виборчим процесом, який судом вирішений з урахуванням особливостей провадження в окремих категоріях адміністративних справ закріплених параграфом 2 Глави 11 Кодексу адміністративного судочинства України. Виходячи саме з цих особливостей та положень статті 3 КАС України суд апеляційної інстанції вирішує питання про відкриття апеляційного провадження.
Відповідно до частини 5 статті 273 КАС України, рішення, дії чи бездіяльність дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій оскаржуються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.
Згідно частини 1 статті 272 КАС України, судові рішення за наслідками розгляду судами першої інстанції справ, визначених статтями 273, 275-277, 280, 282, пунктами 5 та 6 частини першої статті 283, статтями 286-288цього Кодексу, набирають законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі їх апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.
Стаття 278 КАС України визначає особливості судових рішень за наслідками розгляду справ, пов'язаних з виборчим процесом чи референдумом, та їх оскарження
Згідно частини 2 та 3 статті 278 КАС України, апеляційні скарги на судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 273-277 цього Кодексу, можуть бути подані у дводенний строк з дня їх проголошення, а на судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування.
Судами апеляційної інстанції є відповідні апеляційні адміністративні суди.
Відповідно до частини 1 та 2 статті 270 КАС України, на обчислення строків, встановлених статтями 273-277, 280-283 цього Кодексу, не поширюються правила частин 2 - 10 статті 120 цього Кодексу.
Строки, встановлені у справах, визначених цією статтею, обчислюються календарними днями і годинами.
Частино 5 статті 270 КАС України визначено, днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду.
З аналізу зазначеної норми вбачається, що дводенний строк оскарження рішень в апеляційному порядку починається з наступного дня після дня проголошення оскаржуваних рішень і закінчується о двадцять четвертій годині другого дня строку оскарження.
Разом з цим, апеляційна скарга повинна бути подана у дводенний строк з дня ухвалення рішення безпосередньо до відповідного суду, надіслання апеляційної скарги засобами поштового зв'язку в межах дводенного строку не є обставиною, яка свідчить про дотримання особою строку встановленого ст. 278 КАС України.
У даній адміністративній справі днем ухвалення рішення є 25 липня 2019 року.
Останнім днем оскарження рішення в апеляційному порядку є 27 липня 2019 року
З урахуванням приписів частини 5 статті 270 КАС України, днем подання апеляційної скарги апелянта у даній справі є 02 серпня 2019 року.
Таким чином, апеляційна скарга подана апелянтом з пропуском дводенного строку на апеляційне оскарження встановленого ст. 278 КАС України.
Також, частиною 5 статті 270 КАС України встановлено, що строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.
Тобто, ці строки подання апеляційної скарги є абсолютними, поновленню не підлягають.
Таким чином, наявність імперативної процесуальної норми позбавляє суд будь-якої можливості поновити строк на подачу апеляційної скарги у даній справі та вчинити будь-яку дію, окрім залишення апеляційної скарги без розгляду, з огляду на оскарження судового рішення в апеляційному порядку за межами встановленого строку.
Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 270, 272, 278, 321, 325, 327, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Залишити без розгляду апеляційну скаргу ОСОБА_2 на рішення Новоайдарського районного суду Луганської області від 25 липня 2019 р. у справі № 360/3284/19.
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Повне судове рішення складено та підписано колегією суддів 02 серпня 2019 року.
Суддя-доповідач Е.Г. Казначеєв
Судді І.Д. Компанієць
Л.В. Ястребова