Справа № 420/4568/19
02 серпня 2019 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Потоцька Н.В., розглянувши матеріали адміністративного позову
ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , телефон: НОМЕР_2,НОМЕР_3
до: В.о. Територіального управління Державного бюро розслідувань, яке розташоване у м. Миколаєві ОСОБА_6 (адреса: 54020, м. Миколаїв, вул. Погранична, 9, код ЄДРПОУ 42341034, телефон: (096) 894-57-47, електронна пошта: tudbrnik@ukr.net)
про: визнання дій незаконними, протоколу незаконним, скасування рекомендацій, зобов'язання видати наказ, зобов'язання ініціювання проведення службового розслідування,-
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до в.о. Територіального управління Державного бюро розслідувань, яке розташоване у м. Миколаєві ОСОБА_6 в якому позивач просить:
- визнати дії в.о. директора Територіального управління ДБР, розташованого у м. Миколаєві ОСОБА_6 за фактом перебування на посаді заступника начальника другого слідчого відділу громадянина ОСОБА_2 означеного закладу без передбаченого Законом України «Про ДБР» наказу незаконними;
- зобов'язати в.о. директора Територіального управління ДБР у м. Миколаєві ОСОБА_6 ініціювати проведення службового розслідування за фактом систематичного зволікання заступником начальника другого слідчого відділу ОСОБА_2 , своїх посадових обов'язків;
- визнати Протокол конкурсної комісії № 2 з проведення відкритого конкурсу для "призначення на посади у ДБР від 17.08.2018 р. № 38, яким було рекомендовано для призначення на посаду заступника начальника другого слідчого відділу Територіального управління Держаного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві громадянина ОСОБА_2 , який зарекомендував себе на попередньому місці роботи навіть як слідчий не з кращого боку, незаконним;
- скасувати рекомендації конкурсної комісії № 2, з проведення відкритого конкурсу на посади у ДБР від 17.08.2018 р. № 38 про призначення на посаду заступника начальника другого слідчого відділу Територіального управління ДБР у м. Миколаєві ОСОБА_2 ;
- зобов'язати в.о. директора Територіального управління ДБР у м. Миколаєві ОСОБА_6 негайно видати наказ про припинення протиправного, самовільного перебування на посаді ОСОБА_2 та його звільнення;
- зобов'язати в.о. директора Територіального управління ДБР у м. Миколаєві ОСОБА_6 ініціювати проведення службового розслідування за фактом перебування на посаді заступника начальника другого слідчого відділу ОСОБА_2 без видання відповідного, належного за Законом України «Про ДБР» наказу, встановлення причетних та притягнення їх до передбаченої чинним законодавством відповідальності.
Як зазначено в позовній заяві, підставою для звернення до суду стало вчинення незаконних дій в.о. директора Територіального управління ДБР, розташованого у м. Миколаєві ОСОБА_5 за фактом перебування на посаді заступника начальника другого слідчого відділу громадянина ОСОБА_2 .
Згідно правил ст. 19 КАС України (предметна юрисдикція) та ст. 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Одеським окружним адміністративним судом.
Зазначена позовна заява подана з додержанням вимог статей 159-161 КАС України. Відсутні підстави, визначені статтями 169-170, ч. 5 ст. 171 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, для залишення позовної заяви без розгляду, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі. Тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.
Згідно приписів статті 12, 257 КАС України, адміністративна справа підлягає розгляду у загальному позовному провадженні, оскільки розгляд справи становить значний суспільний інтерес.
На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 257 КАС України, суд,-
Відкрити провадження по справі № 420/4568/19 за позовом ОСОБА_1 до в.о. Територіального управління Державного бюро розслідувань, яке розташоване у м. Миколаєві ОСОБА_6 про визнання дій незаконними, протоколу незаконним, скасування рекомендацій, зобов'язання видати наказ, зобов'язання ініціювання проведення службового розслідування.
Розгляд справи проводити в порядку загального позовного провадження.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Приписами ч. 2, 5 ст. 44 КАС України встановлено, що учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Приписами ч. 1 ст. 149 КАС України встановлено, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити учасникам справи п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання заяв з процесуальних питань (ст. ст. 166-167 КАС України).
Звернути увагу учасників справи, що надання доказів відбувається в порядку ст. 79 КАС України, а витребування доказів - згідно ст. 80 КАС України.
Призначити підготовче судове засідання по справі, яке відбудеться за адресою суду: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14 в залі судового засідання № 25 « 29» серпня 2019 року о 12 год. 00 хв.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Головуючий суддя Потоцька Н.В.