Справа № 420/4525/19
02 серпня 2019 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-
До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просить: - визнати протиправними дії Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області щодо застосування при визначенні їй розміру пенсії за віком показника середньої заробітної плати в сумі 3764,40грн, яка застосовується для перерахунку пенсії; - зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області призначити і виплачувати їй пенсію за віком відповідно до Закону України №1058-ІV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 20.11.2018 року із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за два календарних роки, що передують року переведення на пенсію, тобто за 2016-2017 роки в сумі 5377,90грн.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, крім іншого, відповідає заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Відповідно до вимог ст. 160 КАС України, у позовній заяві зазначаються, крім іншого, повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Позивач у якості відповідача зазначила Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, вимоги пред'явила до двох відповідачів - Ізмаїльському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Одеської області та ГУ ПФУ.
При цьому позивач зазначає, що згідно з постановою КМУ від 22.08.2018 року №628 Ізмаїльське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області реорганізовано шляхом приєднання до ГУ ПФУ в Одеській області.
Між тим, на час звернення позивача з даним позовом згідно даних ЄДРЮО,ФОП та ГФ Ізмаїльське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області знаходиться в стані припинення, головою ліквідаційної комісії з припинення є начальник управління І. ОСОБА_2 . В ЄДП не внесений запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи - Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області.
Таким чином, юридична особа публічного права Ізмаїльське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області знаходиться в стані припинення, проте не припинена, відповідно вирішує питання віднесені до її компетенції, що підтверджується тим, що саме Ізмаїльське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області надало відповідь від 30.05.2019 року на звернення позивача.
Таким чином, позивачу необхідно правильно визначити відповідача (відповідачів) щодо вирішення її позовних вимог та надати відповідні докази щодо стадії реорганізації Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області, його функцій (повноважень), а також функцій (повноважень) ГУ ПФУ у зв'язку з проведенням реорганізації.
Крім того, позивач просить призначити і виплачувати їй пенсію за віком відповідно до Закону України №1058-ІV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 20.11.2018 року, проте зазначає у позові, що отримує пенсію за віком з 27.03.2018 року на підставі заяви від 27.03.2018 року.
Позивачу необхідно висвітлити вказані обставини, надати відповідні докази щодо подання нею вказаної заяви та призначення пенсії.
Згідно зі ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, якій не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали.
Суд вважає необхідним залишити адміністративний позов без руху та надати позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви та роз'яснює, що недоліки повинні бути усунуті шляхом надання до суду належним чином оформленого позову, відповідно до вимог статей 160, 161 КАС України, його копій та копій документів відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, надання відповідних заяв клопотань у відповідності з вимогами КАС України.
Інститут залишення позовної заяви без руху - це тимчасовий захід, який застосовується судом з метою усунення позивачем недоліків позовної заяви та дотримання порядку її подання до відкриття провадження по справі.
Саме належним чином оформлений позов, який вважається поданим у день первинного, направляється сторонам, тому не може бути уточненим, доповненим, тощо, оскільки саме за поданим належним чином оформленим позовом суд вирішує питання про відкриття провадження по справі за вимогами викладеними у позові.
Керуючись ст. ст. 77, 132, 133, 160, 161, 169 КАС України, суддя -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Повідомити позивача про необхідність в десятиденний строк з дня отримання ухвали усунути недоліки та роз'яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий позивачу.
Ухвала суду оскарженню не підлягає.
Суддя Катаєва Е.В.