ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
25.07.2019Справа № 905/577/19
Господарський суд міста Києва у складі головуючого судді Головіної К.І., при секретарі судового засідання Лук'янчук Д.Ю., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження господарську справу
за позовною заявою Приватного акціонерного товариства "Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча"
до Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Донецька залізниця"
про стягнення 901 299, 14 грн.
за участю представників:
від позивача: не з'явився
від відповідача: не з'явився
До Господарського суду Донецької області з позовом звернулось Приватне акціонерне товариство "Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча" (далі - ПрАТ "ММК ім. Ілліча", позивач) до Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Донецька залізниця" (далі - АТ "Українська залізниця", відповідач) про стягнення штрафу у сумі 901 299, 14 грн.
У обґрунтування своїх вимог ПрАТ "ММК ім. Ілліча" посилається на неналежне виконання відповідачем зобов'язання зі своєчасної доставки до пункту призначення прийнятого до перевезення вантажу, що є порушенням ст. 41 Статуту залізниць України.
У позові ПрАТ "ММК ім. Ілліча" просить стягнути з відповідача штаф у сумі 901 299, 14 грн., нарахований на підставі п. 116 Статуту залізниць за несвоєчасну доставку вантажу.
Ухвалою Господарського суду Донецької області від 01.04.2019 р. матеріали вказаного позову були направлені за встановленою підсудністю до Господарського суду міста Києва.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 21.05.2019 р. за вказаною позовною заявою було відкрите провадження, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження із викликом (повідомленням) сторін, учасникам справи надана можливість реалізувати свої процесуальні права та обов'язки.
У строк, встановлений судом, відповідач надав відзив на позов, у якому заявлені вимоги визнав частково, не заперечуючи факту порушення, вказав, що розрахунок штрафу позивача є математично невірним, оскільки ним не врахований термін продовження доставки вантажів за накладними №№ 40200735, 44390888, 33513961, 33807801, 33891409. Просив зменшити розмір штрафу до 5 % від суми штрафу.
У судове засідання представники позивача та відповідача не з'явились, належним чином були повідомлені про дату, час та місце розгляду справи. Предстаник позивача через канцелярію суду подав клопотання про розгляд справи без його участі.
Суд, розглянувши заяви учасників справи по суті спору та дослідивши наявні в матеріалах справи докази, прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з урахуванням наступного.
З матеріалів справи вбачається, що у жовтні 2018 року на адресу вантажоодержувача - ПрАТ "ММК ім. Ілліча" відповідачем була відвантажена сировина для металургійного виробництва за залізничними накладними (основними та досильними) №№ 44345809, 44348613, 44364230, 44370575, 44372753, 44390888, 44419604, 44454536, 44464543, 44464550, 44477008, 44477032, 44479335, 44484699, 4449307, 44504306, 44528206, 44582161, 44585057, 44585073, 44592566, 44614089, 44623536, 44624518, 45001617, осн. 45001617 дос.45169380 дос. 45188778, осн. 45001617 дос. 45169380, осн. 45003761 дос. 45012846, осн. 45003761 дос. 45012853, осн. 45003761 дос. 45012861, осн. 45003761 дос. 45012887, осн. 45003761 дос. 45012903, осн. 45003761 дос. 45012838, осн. 45025665 дос. 45069598, осн. 45025665 дос. 45067956 дос. 45077864, осн. 45033339 дос. 45039765, осн. 45033560 дос. 45053311, осн. 45058070 дос. 45096906, 45061850, осн. 45061983 дос. 45121480, осн. 45062007 дос. 45121498, осн. 45077476 дос. 45081478, осн. 45077476 дос. 45081486, осн. 45090149 дос. 45284882, осн. 45090164 дос. 45284890, осн. 45098233 дос. 45187861, осн. 45103124 дос. 45173515, осн.45112349 дос.45174133, осн. 45115201 дос. 45169422, осн. 45115250 дос. 45169430, осн. 45115250 дос. 45222502, осн. 45118940 дос. 45125259, 45140365, осн. 45140431 дос. 45255767, осн. 45159266 дос. 45182110, осн. 45203254 дос. 45213568, осн. 45203254 дос. 45213550, осн. 45238953 дос. 45318052, 45246360, осн. 45281284 дос. 45318045, осн. 45281631 дос. 45328903 дос. 52487543, осн.45309010 дос. 45359478, осн. 45336765 дос. 45404126, осн. 45338738 дос. 45441600 дос. 3056, осн. 45369717 дос. 45439163, осн. 45370566 дос. 45439189, 45390309, 45396066, 45396306, 45396389, 45402724, осн.45402773 дос.45379062, 45404944, 45404977, осн.45430436 дос.45508363, 45462793, 45471166, 45471208, 47230859, осн. 47239090 дос. 47248323, осн. 47276076 дос. 47328760, осн.47283072 дос.47290309, 47315726, 47459789, 47459797, 47459805, 47494588, 47494596, осн. 47518394 дос. 47544317, 47525340, 47525811, 47529938,47529953, 47586540, осн. 47601653 дос. 47639695, осн. 47622899 дос. 47658463 дос. 47834767, осн. 47622899 дос. 47658463, 47640826, осн. 47644034 дос.47655386, осн. 47664974 дос. 47699673, осн. 47672027 дос. 47505714, осн. 47672027 дос. 47505722, осн. 47676069 дос. 47689484, осн. 47703939 дос. 47713706, осн. 47703939 дос. 47713714, осн. 47703939 дос. 47713797, осн. 47703939 дос. 47713789, осн. 47703939 дос. 47713722, осн. 47706817 дос. 47505730, осн. 47707229 дос. 47505763, 47710702, осн. 47719034 дос. 47719141, осн. 47719034 дос. 47719133, осн. 47741368 дос. 47745724, осн. 47741368 дос. 47745740, осн. 47741368 дос. 47745715, 47743315, осн. 47748470 дос. 47757992, осн. 47761812 дос. 47761903, осн. 47761812 дос. 47761895, 47767942, осн. 47777842 дос. 47783253, 47796974, 47806369, 47808191, осн. 47813464 дос. 47820378, 47843271, осн. 47870480 дос.47925680, осн. 47871298 дос. 47910559, осн. 47872171 дос. 47877071, осн. 47872171 дос. 47877089, осн. 47873435 дос. 47915285, 47875257, осн. 47878046 дос. 47888169, 47898473, осн. 47901863 дос. 47948880, осн. 47933445 дос. 47944228, осн. 47947072 дос. 47989405, осн. 47947072 дос. 47989405 дос. 45346343, 47951793, осн. 47953047 дос. 47996079, 47956131, осн. 47975081 дос. 47984885, 51977536, 51977544, 52007515, 52018272, 52181914, 52185329, осн.52185329 дос.45040516, 52206398, 52235736, 52235777, 52281052, 52281060, 52281078, 52282829, 52283306, 52337037, 52337185, 52337193, 52337235, 52337284, 52337334, 52337342, 52337367, 52343969, 52345659, 52360096, 52371515, 52371739, 52371762, 52371812, 52393543, 52438546, осн. 52438546 дос. 52452612, осн. 52477668 дос.52504883, 52487279, 52487311, 52487329, 52487345, 52487386.
Позивач зазначає, що за всіма цими накладними відповідач припустився прострочення строку доставки вантажу, що є порушенням ст. 41 Статуту залізниць України, а також Правил обчислення термінів доставки вантажу, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 № 644.
Перевіряючи такі доводи позивача та вирішуючи спір по суті, суд виходив з наступного.
Судом встановлено, що між сторонами виникли відносини з перевезення вантажу, які регулюються положеннями глави 64 ЦК України та глави 32 ГК України.
Відповідно до статті 908 ЦК України перевезення вантажу, пасажирів, багажу, пошти здійснюється за договором перевезення. Загальні умови перевезення визначаються цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них. Умови перевезення вантажу, пасажирів і багажу окремими видами транспорту, а також відповідальність сторін щодо цих перевезень встановлюються договором, якщо інше не встановлено цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них.
За змістом статтей 909 ЦК України, 307 ГК України за договором перевезення вантажу одна сторона (перевізник) зобов'язується доставити ввірений їй другою стороною (вантажовідправником) вантаж до пункту призначення в установлений законодавством чи договором строк та видати його уповноваженій на одержання вантажу особі (вантажоодержувачу), а вантажовідправник зобов'язується сплатити за перевезення вантажу встановлену плату. Договір перевезення вантажу укладається в письмовій формі. Укладення договору перевезення вантажу підтверджується складенням перевізного документа (транспортної накладної, коносамента тощо) відповідно до вимог законодавства. Перевізники зобов'язані забезпечувати вантажовідправників бланками перевізних документів згідно з правилами здійснення відповідних перевезень.
Статтею 6 Статуту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 457 від 06.04.1998 р. (далі - Статут), передбачено, що накладна - це основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача. Накладна одночасно є договором на заставу вантажу для забезпечення гарантії внесення належної провізної плати та інших платежів за перевезення. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення.
Відповідно до ч. 1 ст. 919 ЦК України, ч. 1 ст. 313 ГК України перевізник зобов'язаний доставити вантаж, пасажира, багаж, пошту до пункту призначення у строк, встановлений договором, якщо інший строк не встановлений транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них, а в разі відсутності таких строків - у розумний строк.
Зокрема, відповідно до ст. 41 Статуту залізниць України залізниці зобов'язані доставити вантажі за призначенням в установлені терміни. Терміни доставки вантажів і правила обчислення термінів доставки вантажів встановлюються Правилами обчислення термінів доставки вантажу, затвердженими наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 № 644 (далі - Правила), виходячи з технічних можливостей залізниць. Обчислення терміну доставки починається з 24-ої години дати приймання вантажу до перевезення. Вантаж вважається доставленим вчасно, якщо на станції призначення він вивантажений засобами залізниці, про що повідомлено одержувача, або якщо вагон (контейнер) з вантажем подано під вивантаження засобами одержувача до закінчення встановленого терміну доставки. У разі затримки подачі вагонів (контейнерів) під вивантаження внаслідок зайнятості вантажного фронту або з інших причин, залежних від одержувачів, вантаж вважається доставленим вчасно, якщо він прибув на станцію призначення до закінчення встановленого терміну доставки.
Згідно з пунктами 1.1, 1.2 вказаних Правил термін доставки вантажу визначається, виходячи з відстані, за яку обчислюється провізна плата.
Відповідно до підпункту 1.1.1 Правил (статтей 41, 116 Статуту залізниць України) у разі перевезення вантажною швидкістю залізниці надається термін доставки вантажу: одна доба на кожні повні та неповні 320 км щодо маршрутних відправок, та одна доба на кожні повні та неповні 200 км щодо вагонних відправок.
Обчислення терміну доставки починається з 24-ї години дати приймання вантажу до перевезення, зазначеної в перевізних документах. Терміни доставки вантажів, які обчислюються згідно з пунктом 1, збільшуються, зокрема, на одну добу на операції, пов'язані з відправленням і прибуттям вантажу. Про причини затримки вантажу, які дають право залізниці на збільшення терміну доставки, та тривалість цієї затримки повинна бути зроблена відмітка в перевізних документах, яка завіряється підписом працівника станції (п. 2.9 Правил).
Відповідно до п. 2.10 Правил вантаж вважається доставленим вчасно, якщо на станції призначення він вивантажений засобами залізниці, про що повідомлено одержувача, або якщо вагон (контейнер) з вантажем подано під вивантаження засобами одержувача до закінчення встановленого терміну доставки.
Згідно з п. 8 Правил видачі вантажів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 № 644, оформлення видачі вантажу засвідчується календарним штемпелем станції у відповідній графі накладної. Датою фактичної видачі вантажу вважається дата його вивозу з території станції в разі вивантаження засобами залізниці або дата подачі вагона під вивантаження, якщо воно здійснюється одержувачем на місцях загального або незагального користування.
Згідно зі статтею 920 ЦК України у разі порушення зобов'язань, що випливають із договору перевезення, сторони несуть відповідальність, встановлену за домовленістю сторін, якщо інше не встановлено цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами).
Згідно з ст. 23 Закону України "Про залізничний транспорт" у разі невиконання або неналежного виконання зобов'язань за договором про організацію перевезень вантажів перевізники несуть відповідальність за неповну і несвоєчасну подачу вагонів і контейнерів для виконання плану перевезень, а вантажовідправники - за невикористання наданих транспортних засобів у порядку та розмірах, що визначаються Статутом залізниць України. Перевізники також несуть відповідальність за зберігання вантажу, багажу, вантажобагажу з моменту його прийняття і до видачі одержувачу, а також за дотримання терміну їх доставки в межах, визначених Статутом залізниць України.
Відповідно до ст. 116 Статуту залізниць України за несвоєчасну доставку вантажів і порожніх вагонів, що належать підприємствам, організаціям, установам, громадянам - суб'єктам підприємницької діяльності або орендовані ними, залізниця сплачує одержувачу штраф (якщо не доведе, що прострочення сталося не з її вини) у розмірі:
10 відсотків провізної плати - за прострочення на дві доби;
20 відсотків провізної плати - за прострочення на три доби;
30 відсотків провізної плати - за прострочення на чотири і більше діб.
Зазначений штраф не сплачується, якщо вантаж не було вивезено одержувачем із станції впродовж доби після одержання повідомлення про прибуття вантажу або якщо в цей же термін одержувач не розкредитує перевізні документи на вантаж, що прибув.
Відповідно до Інформаційного листа Вищого господарського суду України № 01-06/420/2012 від 04.04.2012 р. нарахування штрафу за несвоєчасну доставку вантажу здійснюється в залежності від кількості повних прострочених діб, але не менш ніж двох діб.
При цьому встановлений статтею 116 Статуту штраф застосовується у разі прострочення доставки вантажу на дві доби (більше ніж на 48 годин), на три доби (більше ніж на 72 години) і на чотири доби (більше ніж на 96 годин). Якщо прострочення доставки вантажу допущено залізницею менш, ніж на дві доби (не більше 48 годин), що обчислюється з 24-ої години дати приймання вантажу до перевезення, то підстави для нарахування передбаченого статтею 116 Статуту штрафу відсутні.
Як підтверджується календарними штемпелями на накладних, доданих до позовної заяви, вантаж відповідачем доставлено позивачу з порушенням встановленого терміну доставки, визначеного ст. 41 Статуту залізниць України та Правилами обчислення термінів доставки вантажу. При цьому, відповідач не заперечує, що з його боку мали місце порушення термінів доставки позивачу вантажу.
Отже, з урахуванням встановлених обставин у справі та наведених приписів закону, суд вважає, що позивач довів суду належними доказами факт порушення відповідачем зобов'язання із своєчасної доставки вантажу на станцію призначення за вказаними вище залізничними накладними та правомірно нарахував відповідачу штраф.
Здійснивши перевірку наданого позивачем розрахунку суми штрафу, суд вважає його арифметично правильним та таким, що відповідає приписам Статуту залізниць України, Правилам обчислення термінів доставки вантажу та матеріалам справи.
Посилання відповідача на помилковість розрахунку позивачем суми штрафу за накладними №№ 40200735, 44390888, 33513961, 33807801, 33891409 суд не приймає, оскільки, як вбачається із наданого позивачем розрахунку, ним був врахований додатковий термін продовження доставки вантажу на строк, зазначений у цих залізничних накладних, а тому сума штрафу є вірною.
Отже, оскільки факт порушення відповідачем правил перевезення вантажу належним чином доведений, документально підтверджений та ПАТ "Українська залізниця" не спростований, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення штрафу в розмірі 901 229,14 грн. є обгрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.
Розглянувши клопотання відповідача про зменшення розміру заявленого до стягнення штрафу, суд зазначає наступне.
Згідно зі ст. 233 ГК України у разі, якщо належні до сплати штрафні санкції надмірно великі порівняно із збитками кредитора, суд має право зменшити розмір санкцій. Розмір неустойки може бути зменшений за рішенням суду, якщо він значно перевищує розмір збитків, та за наявності інших обставин, які мають істотне значення (ч. 3 ст. 551 ЦК України).
За змістом п. 42 Інформаційного листа Вищого господарського суду України № 01-8/211 від 07.04.2008 р. "Про деякі питання практики застосування норм Цивільного та Господарського кодексів України" суд може з урахуванням інтересів боржника зменшити розмір належних до сплати штрафних санкцій, якщо порушення зобов'язання не завдало збитків іншим учасникам господарських відносин. Отже, зазначені вище норми про право суду на зменшення неустойки ставлять його в залежність від співвідношення розміру неустойки і збитків. При цьому слід враховувати, що правила частини третьої статті 551 ЦК України та статті 233 ГК України направлені на запобігання збагаченню кредитора за рахунок боржника, недопущення заінтересованості кредитора у порушенні зобов'язання боржником.
Правовий аналіз вказаних норм свідчить, що вони не є імперативними та застосовуються на розсуд суду за визначених умов та на підставі аналізу конкретної ситуації.
У обґрунтування заяви про зменшення розміру штрафу відповідач посилається на те, що Регіональна філія "Донецька залізниця" АТ "Укрзалізниця", яка обслуговує позивача, та майже уся залізнична мережа у межах виконання даного договору, знаходяться в зоні проведення антитерористичної операції, що значно ускладнює транспортне сполучення, та, як наслідок, спричиняє несвоєчасну доставку вантажу.
З цього приводу суд зазначає, що регіональна філія відповідача, приймаючи товар до перевезення та будучи обізнана із обставинами, що можуть вплинути на затримку перевезення вантажів, могла врахувати такі обставини при плануванні обсягів обслуговування вантажів на відповідних під'їздних шляхах та уникнути прострочення зобов'язання.
Також суд зазначає, що правопорушення зазначеного характеру (несвоєчасна доставка вантажу) з боку ПАТ "Укрзалізниця" не є виключенням, а має системний характер, про що свідчать численні судові спори з подібних правовідносин між тими самими сторонами, що також є предметом розгляду даної справи.
Доказів того, що порушення строків доставки сталось не з вини залізниці відповідачем суду не надано. При цьому суд відхиляє посилання відповідача на звіт Регіональної філії "Донецька залізниця" АТ "Укрзалізниця" за 2018 рік як на доказ тяжкого фінансового становища відповідача, оскільки даний звіт стосується діяльності певної регіональної філії, що не є юридичною особою, до якої застосовуються передбачені діючим законодавством заходи відповідальності за допущені порушення взятих зобов'язань. За таких обставин суд не вбачає підстав для зменшення штрафу.
Відповідно до ст. 129 ГПК України витрати по сплаті судового збору у разі задоволення позову покладаються на відповідача.
Керуючись ст.ст. 73-79, 129, 236-238 Господарського процесуального кодексу України, суд
Позов Приватного акціонерного товариства "Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча" до Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Донецька залізниця" про стягнення штрафу у сумі 901 299, 14 грн. задовольнити.
Стягнути з Акціонерного товариства "Українська залізниця" (03680, м. Київ, вул. Тверська, 5, ідентифікаційний код 40075815) на користь Приватного акціонерного товариства "Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча" (87504, Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Левченка, 1, ідентифікаційний код 00191129) штраф у сумі 901 299 (дев'ятсот одна тисяча двісті дев'яносто дев'ять) грн. 14 коп., витрати по сплаті судового збору в сумі 13 519 (тринадцять тисяч п'ятсот дев'ятнадцять) грн. 49 коп.
Вступна та резолютивна частини рішення ухвалені в нарадчій кімнаті в судовому засіданні 25 липня 2019 року.
Повний текст рішення складений 31 липня 2019 року.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 20-денний строк з дня складення повного тексту рішення.
Суддя Головіна К.І