Справа № 126/1513/19
Провадження № 3/126/931/2019
"29" липня 2019 р. м. Бершадь
Суддя Бершадського районного суду
Вінницької області
Хмель Р. В.
розглянувши матеріали адміністративної справи, що надійшли з Управління північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , заступника головного лікаря по медичній частині КНП "Бершадська окружна лікарня інтенсивного лікування", яка раніше до адміністративної відповідальності не притягувалась,
за ч.1 ст. 164-14 КУпАП,
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №02/134/2019 ПР від 26.06.2019 року вбачається, що під час проведення моніторингу закупівлі апаратури для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії (апарат штучної вентиляції легень ШВЛ) здійснено комунальним некомерційним підприємством "Бершадська окружна лікарня інтенсивного лікування, головним державним аудитором відділу контролю у сфері закупівель, було виявлено наступні порушення. ОСОБА_1 перебуваючи на посаді заступника головного лікаря по медичній частині та головою тендерного комітету, не вжила заходів щодо своєчасного оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору та звіту про виконання договору в електронній системі закупівель та забезпечення накладення електронного цифрового підпису на оголошення про проведення відкритих торгів.
В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення визнала, щиро розкаялась у вчиненому, пояснила, що виявлені порушення були вчиненні у зв'язку з неправильним тлумаченням членами тендерного комітету вимог чинного законодавства про закупівлі та специфікою наявної освіти, виконуваної роботи. Зокрема будучи лікарем за фахом та не маючи іншої спеціальної освіти, остання виконуючи функції голови тендерного комітету намагається чітко слідувати букві закону, але часто ситуації потребують додаткового вивчення. Так виявлені правопорушення мали місце станом на 2017-2018, року та в подальшому були виявлені лише в 2019 році. На даний час дані порушення вивчені, прийняті до уваги та опрацьовані нею.
Крім того, допущені порушення, незважаючи на те, що дійсно мали місце є такими, що не вплинули на результати проведених закупівель, не призвели до нецільового використання коштів чи їх надмірного використання, жодної шкоди інтересам територіальної громади, державному чи місцевому бюджету завдано не було. При цьому, ні вона, ні інші члени тендерного комітету не отримали жодних переваг чи вигоди від неправильності проведення процедури закупівель.
Вислухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, суддя встановив, що надані ОСОБА_1 пояснення та докази, досліджені суддею, які містяться в матеріалах справи свідчать про те, що вищеописаними діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст. 164-14 ч.1 КУпАП (здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг без застосування визначених законодавством процедур закупівель) .
ЇЇ вина у вчиненні правопорушення підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення від 26.06.2019 року №02/134/2019ПР, наказом про початок моніторингу закупівель від 28.05.2019 року №28, висновком про результати моніторингу від 06.06.2019 року №201, копією договору №21 від 26.12.2017 року, додатковою угодою до договору, звітом про виконання договору із зазначенням дати його формування, копією наказу про створення тендерного комітету від 03.07.2107 року №277, положенням про комітет тендерних торгів Бершадської ОЛІЛ.
Аналізуючи вказане, суддя дійшов висновку про винуватість ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 164-14 ч. 1 КУпАП.
Враховуючи те, що ОСОБА_1 вперше притягується до адміністративної відповідальності, вину у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 164-14 ч.1 КУпАП, визнала, умислу на його вчинення не мала, вчиненим негативних наслідків державним інтересам не спричинено, остання позитивно характеризується за місцем роботи, суддя розцінює вчинене правопорушення малозначним і вважає можливим відповідно до ст. 22 КУпАП звільнити ОСОБА_1 від адмінвідповідальності та обмежитись усним зауваженням.
Керуючись ст.ст. 22, 283, 284 КУпАП,
ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КУпАП, та звільнити її від адміністративної відповідальності у зв'язку з малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення, обмежившись усним зауваженням.
Провадження у справі закрити.
Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення через Бершадський районний суд Вінницької області до Вінницького апеляційного суду.
Суддя Р. В. Хмель