01 серпня 2019 року м. Рівне №460/480/19
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Друзенко Н.В. розглянувши в письмовому провадженні заяву відповідача про роз'яснення судового рішення в адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1
доУправління соціального захисту населення Здолбунівської районної державної адміністрації
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 05.04.2019 позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Здолбунівської районної державної адміністрації задоволено частково; Визнано протиправною відмову Управління соціального захисту населення Здолбунівської районної державної адміністрації у наданні ОСОБА_1 путівки для санаторно-курортного лікування та відпочинку, оформлену листом від 15.01.2019 за №213/05-17-19; Зобов'язано Управління соціального захисту населення Здолбунівської районної державної адміністрації в тримісячний строк з дня набрання рішенням в даній справі законної сили надати ОСОБА_1 путівку для санаторно-курортного лікування та відпочинку як реабілітованій особі відповідно до статті 6 Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років" з рекомендованого переліку: в санаторіях "Червона калина" (Рівненська область), "Хмільник" (м.Хмільник), "Орізонт" (м.Бердянськ), "Авангард" (м.Немирів). В частині позовних вимог щодо відшкодування моральної шкоди у розмірі 10000 грн. - відмовлено.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26.06.2019 апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Здолбунівської районної державної адміністрації залишено без задоволення, а рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 05.04.2019 залишено без змін.
31.07.2019 на адресу суду надійшла заява Управління соціального захисту населення Здолбунівської районної державної адміністрації про роз'яснення судового рішення.
За змістом такої заяви Управління покликаючись на те, що статтею 6 Закону України «Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років» передбачено надання пільгових путівок для санаторно-курортного лікування та відпочинку, а пільга - це повне або часткове звільнення певних категорій осіб від оплати за отримані послуги або надання додаткових послуг (переваг), просить роз'яснити рішення суду, а саме:
1) Відповідач мас надати путівку позивачу безоплатну чи пільгову згідно статті 6 Закону та «Районної програми пільгового санаторно-курортного лікування окремих категорій громадян на 2019-2021 роки» ( прийнятої на сесії Здолбунівської районної ради 29 травня 2019 року) оплативши лише 10% вартості.
2) Чи може відповідач у разі надання безоплатної путівки, не зважаючи на бажання позивача, самостійно визначити санаторно-курортний заклад із зазначеного у рішенні і суду переліку (оскільки вартість в вищезазначених закладах перевищує встановлену наказом Мінсоцполітики від 21.03.2019 №416 граничну вартість, встановлену для пільгових категорій населення в сумі 8760 гри. (вартість на 18 днів «Червона калина» - 14904 гри., «Орізонт» - 8730,00 гри., «Авангард» - 8748,00 гри.).
Дослідивши матеріали справи та заяви суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви про роз'яснення рішення суду з огляду на таке.
Відповідно до частини першої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.
При роз'ясненні свого рішення суд в ухвалі з цього приводу викладає більш повно і ясно ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не вносячи змін у суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.
Суд, звертає увагу заявника, що роз'яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом. Також роз'яснення судового рішення зумовлено його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання. Це стосується випадків, коли судом недотримані вимоги ясності, визначеності рішення, а саме, мають місце положення, які викликають суперечки щодо його розуміння та під час виконання.
Отже, виходячи із системного тлумачення положень вказаної норми, роз'яснення рішення суду - це засіб виправлення недоліків судового акта, який полягає в усуненні неясності судового акта і викладенні рішення суду у більш ясній і зрозумілій формі.
Суд вважає за необхідне звернути увагу заявника на те, що з мотивувальної та резолютивної частини рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 05.04.2019 слідує, що воно є чітким і зрозумілим, в ньому наведено мотиви, з яких суд дійшов висновку щодо часткового задоволення позову, терміни, вжиті у ній, відповідають змістові законодавства України, ці терміни чітко співвідносяться із поняттями, які вони означають, текст правових норм, застосованих судом, відтворений без перефразовування і при цьому зрозуміло, де наводиться правова норма, а де суд надає своє тлумачення її змісту з відповідними висновками в контексті аналізу обставин справи.
З огляду на викладене, суд вважає, що текст рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 05.04.2019 труднощів для розуміння не викликає, суть його ясна та не двозначна, а тому розширеного тлумачення, шляхом його роз'яснення та винесення процесуального документу з цього приводу не потребує.
Керуючись статтями 241, 254, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
В задоволенні заяви Управління соціального захисту населення Здолбунівської районної державної адміністрації про роз'яснення рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 05.04.2019 у справі №460/480/19 - відмовити.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.
Повну ухвалу складено 01.08.2019
Суддя Друзенко Н.В.