Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про відкриття провадження в адміністративній справі та призначення справи у підготовчому засіданні
01 серпня 2019 р. Справа № 520/7454/19
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шляхова О.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Державної міграційної служби України (місцезнаходження - вул. Володимирська, буд. 9, м.Київ, 01001, код ЄДРПОУ 37508470), третя особа: Центральне міжрегіональне управління державної міграційної служби України у м.Києві та Київській області (код ЄДРПОУ 42552598; вул. Березняківська. 4-А. м. Київ, 02152) про скасування наказу,-
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:
- скасувати Наказ ДМС України від 31.05.2019 року №165 «Про визнання недійсними деяких посвідок на постійне проживання» в частині, що стосується Громадянина СР ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Суд вважає, що позовна заява в цілому відповідає вимогам ст. 160, ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна Харківському окружному адміністративному суду та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства в порядку загального позовного провадження.
Розгляд даної справи здійснювати в порядку загального позовного провадження, та з метою виконання вимог, передбачених ст. 173 КАС України, розпочати підготовче провадження та призначити підготовче засідання.
Згідно до приписів ч. 1. ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Відповідно ч.1 ст. 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Завдання підготовного провадження визначені ч.2 ст. 173 КАС України.
Згідно ч. 1 ст. 180 КАС України підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи.
З матеріалів поданого позову вбачається, що позивач просить суд витребувати у ДМС України та у Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у м. Києві та Київській області Наказ ДМС України від 31.05.2019 року №165 «Про визнання недійсними деяких посвідок на постійне проживання» в частині, що стосується Громадянина СР ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Згідно ч.1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
За змістом ч.ч. 1,2,3,9 ст. 79 КАС України, учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Відповідно до вимог ч.5 та ч. 6 ст. 80 КАС України суд може уповноважити на одержання таких доказів заінтересовану особу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Згідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
З урахуванням вимог вищезазначених приписів зазначених норм КАС України, з метою всебічного та повного з'ясування всіх обставин справи суд дійшов висновку про витребування від відповідача та третьої особи належним чином завірену копію наказу Наказ ДМС України від 31.05.2019 року №165 «Про визнання недійсними деяких посвідок на постійне проживання» в частині, що стосується Громадянина СР ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також усі інші докази, на підставі яких винесено оскаржуваний наказ.
Керуючись ст. ст. 5, 9, 80, 160, 161, 162, 171, 173, 175, 180, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, третя особа: Центральне міжрегіональне управління державної міграційної служби України у м.Києві та Київській області про визнання незаконним та скасування наказу.
2. Справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.
3. З метою виконання вимог, передбачених ст. 173 КАС України, розпочати підготовче провадження та призначити підготовче засідання по адміністративній справі на 02 вересня 2019 року о 15:00 у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, зал №23.
4. Витребувати у відповідача та третьої особи належним чином завірену копію наказу Наказ ДМС України від 31.05.2019 року №165 «Про визнання недійсними деяких посвідок на постійне проживання» в частині, що стосується Громадянина СР ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також усі інші відомості, на підставі яких винесено оскаржуваний наказ.
5. Запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, надати до суду відзив на позов, а також всі письмові та електронні докази, роз'яснивши, при цьому про необхідність дотримання вимог ст. 162 КАС України та можливість пред'явлення зустрічного позову відповідно до ст. 177 КАС України у строк для подання відзиву.
6. Розгляд і вирішення справи у підготовчому засіданні здійснювати судом одноособово у складі головуючого судді Шляхової О.М.
7. Копії даної ухвали направити учасникам справи.
8. Роз'яснити учасникам справи про наявність у них процесуальних прав і обов'язків, що передбачені ст.ст. 44,47 Кодексу адміністративного судочинства України. Інформацію про права та обов'язки направити разом з цією ухвалою.
9. Учасник справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб - адресою: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/ на Офіційному веб-порталі судової влади України.
10. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, проте, може бути оскаржена у зв'язку з порушенням правил підсудності протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання - через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи, як передбачено п.15 Перехідних положень КАС України; після початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи - безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Шляхова О.М.