про залишення позовної заяви без руху
01 серпня 2019 р. Справа № 480/2901/19
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Шевченко І.Г., розглянувши матеріали позовної заяви комунального підприємства Виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства до Головного управління ДФС у Сумській області про визнання незаконним та скасування податкового повідомлення-рішення,-
Позивач, комунальне підприємство Виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства, звернувся до суду з позовом до Головного управління ДФС у Сумській області, в якій просить визнати незаконним та скасувати податкове повідомлення-рішення №0012945012, яким зобов'язано сплатити штраф у розмірі 197178,81 грн., прийняте Конотопським управлінням Головного управління ДФС у Сумській області.
Позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Так, відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Як вбачається з позовної заяви, позивачем заявлено одну вимогу майнового характеру.
Згідно ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Так, статтею 7 Закону України "Про державний бюджет на 2019 рік" у 2019 році прожитковий мінімум на одну працездатну особу з 1 січня 2019 року становить 1921 гривня.
Згідно п. п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1921,00грн.) і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (19210,00грн.).
Тобто, позивачем має бути сплачено 2957,68грн. судового збору за вимогу майнового характеру, однак, до позовної заяви не додано квитанції банку про сплату судового збору у визначеному розмірі.
Крім того, відповідно ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів). До позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи (ч.1 ст. 161 КАС України).
Однак, позивачем не додано до позовної заяви наступні документи, на що йде посилання в позовній заяві як на докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги:
- скарга на оскаржуване податкове повідомлення-рішення до Державної фіскальної служби України;
- акт камеральної перевірки №218/18/28-50-12-03352716;
- докази отримання субвенції з Державного бюджету, платіжне доручення про перерахування позивачем цих коштів в рахунок повернення податкового боргу, а також договорів, на виконання яких вони були перераховані;
- податкові накладні за затримку реєстрацію яких у Єдиному реєстрі податкових накладних, прийнято оскаржуване податкове повідомлення-рішення;
- витяги з Єдиного реєстру податкових накладних на підтвердження від'ємної реєстраційної суми, що не дозволяла підприємству здійснити реєстрацію податкових накладних в ЄРПН у спірний період;
- податкова декларація з податку на додану вартість за січень 2016 року та докази на підтвердження не зарахування відповідачем на електронний рахунок суми податку, на яку платник мав право зареєструвати податкові накладні на відповідну суму за результатами подання декларації за 2016рік.
Таким чином, вказані недоліки позивачем можуть бути усунені у строк, вказаний в резолютивній частині даної ухвали, шляхом подання до суду:
1) оригіналу документа, що підтверджує сплату судового збору у розмірі 2 957,68грн., який необхідно перерахувати за наступними реквізитами: отримувач коштів - УК у м.Сумах/м.Суми, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37970593, банк отримувача - Державне казначейство України, код банку отримувача (МФО) - 899998, рахунок отримувача - 34312206084030, код класифікації доходів бюджету - 22030101. У призначенні платежу платник судового збору повинен вказати: "Судовий збір, за позовом _________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), (Державна судова адміністрація України, 050) "84" Окружні адміністративні суди. Оригінал квитанції надати суду;
2) належним чином завірених копій, а також копій для відповідача:
- скарги на оскаржуване податкове повідомлення-рішення до Державної фіскальної служби України;
- акту камеральної перевірки №218/18/28-50-12-03352716;
- доказів отримання субвенції з Державного бюджету, платіжне доручення про перерахування позивачем цих коштів в рахунок повернення податкового боргу, а також договорів, на виконання яких вони були перераховані;
- податкових накладних за затримку реєстрацію яких у Єдиному реєстрі податкових накладних, прийнято оскаржуване податкове повідомлення-рішення;
- витягів з Єдиного реєстру податкових накладних на підтвердження від'ємної реєстраційної суми, що не дозволяла підприємству здійснити реєстрацію податкових накладних в ЄРПН у спірний період;
- податкової декларації з податку на додану вартість за січень 2016 року та доказів на підтвердження не зарахування відповідачем на електронний рахунок суми податку, на яку платник мав право зареєструвати податкові накладні на відповідну суму за результатами подання декларації за 2016рік.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. Згідно ч.2 ст.169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст. ст. 132, 133, 160, 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позовну заяву комунального підприємства Виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства до Головного управління ДФС у Сумській області про визнання незаконним та скасування податкового повідомлення-рішення - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п'яти днів з дня отримання копії цієї ухвали.
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде повернута позивачу.
Копію даної ухвали направити особі, що звернулась з позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню не підлягає.
Суддя І.Г. Шевченко