01 серпня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/3077/19
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 до Районного управління Пенсійного фонду України Новоайдарського відділення Старобільського ОУПФУ про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
12.07.2019 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Районного управління Пенсійного фонду України Новоайдарського відділення Старобільського ОУПФУ про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою суду від 17.07.2019 позов було залишено без руху.
Так, суд зазначив, що відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань повне найменування юридичної особи відповідача - Старобільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області. При цьому, позивачем в позовній заяві зазначено в якості відповідача Районе управління Пенсійного фонду України Новоайдарське відділення Старобільського ОУПФУ.
Таким чином, в порушення положень статті 160 КАС України позивачем в позовній заяві зазначено неправильне найменування відповідача та не зазначено адресу електронної пошти позивача.
Позивачеві було надано строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти календарних днів з дня отримання копії ухвали шляхом надання до суду уточненої позовної заяви, приведеної у відповідність до вимог статті 160 КАС України, а також її копії відповідно до кількості учасників справи.
30.07.2019 від позивача на адресу суду надійшла уточнена позовна заява в двох примірниках, де позивач в якості відповідача зазначив Старобільське об'єднане управління Пенсійного фонду України.
Дослідивши уточнену позовну заяву, суд дійшов такого.
Згідно з частиною першою-третьою статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.
Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб'єкти владних повноважень.
Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, а також суб'єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду (п. 8 частини першої статті 4 КАС України).
Відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача (п. 8 частини першої статті 4 КАС України).
Відповідно до пункту 4, 5 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
У позовній заяві можуть бути вказані й інші відомості, необхідні для правильного вирішення спору (пункт 9 частини п'ятої статті 160 КАС України).
Як слідує з уточненої позовної заяви, в якості відповідача вказано Старобільське об'єднане управління Пенсійного фонду України. В прохальній частині уточненої позовної заяви позивач просить суд визнати неправомірними дії відповідача - Районного управління Пенсійного фонду України Новоайдарського відділення Старобільського ОУПФУ щодо відмови в призначенні пенсії позивачу по втраті годувальника, виходячи із його середнього заробітку; зобов'язати відповідача - Районе управління Пенсійного фонду України Новоайдарського відділення Старобільського ОУПФУ призначити позивачу пенсію у зв'язку з втратою годувальника з розрахунку 50% від середнього місячної заробітної плати померлого годувальника та здійснити виплату пенсії починаючи з 14.06.2017. Таким чином, позивачем зазначено неповне найменування відповідача, а в прохальній частині позовної заяви зазначено неправильне найменування відповідача.
Відповідно до частини другої статті 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Отже, законодавець визначив право формувати позовні вимоги саме за позивачем.
Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань повне найменування юридичної особи відповідача - Старобільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області, місцезнаходження юридичної особи: 92704, Луганська область, Старобільський район, місто Старобільськ, квартал Дружби, будинок 1 А. При цьому, позивачем в уточненій позовній заяві зазначено в якості відповідача Старобільське об'єднане управління Пенсійного фонду України, місцезнаходження юридичної особи: 93500, смт Новоайдар, вул. Незалежності, 20.
Таким чином, в порушення положень статті 160 КАС України позивачем в позовній заяві зазначено неповне найменування відповідача та зазначено неправильне місцезнаходження юридичної особи відповідача.
Відтак, вимоги ухвали суду від 17.07.2019 позивачем виконано не в повному обсязі. На виконання вказаної ухвали позивачу слід надати суду уточнену позовну заяву, приведену у відповідність до вимог статті 160 КАС України, та її копію для вручення відповідачу.
Згідно з частиною першою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до частини першої статті 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Згідно з частиною другою статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
З огляду на те, що позивачем не усунуто недоліки позовної заяви, суд вважає за необхідне продовжити строк для усунення недоліків на п'ять днів з дня отримання копії ухвали.
В разі невиконання вимог ухвали позов буде повернуто позивачеві.
Керуючись статтями 118, 121, 160, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків її позовної заяви до Районного управління Пенсійного фонду України Новоайдарського відділення Старобільського ОУПФУ про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії на п'ять днів з дня отримання копії ухвали, запропонувавши позивачеві усунути в установлений судом строк зазначені в ухвалі недоліки позовної заяви шляхом надання до суду уточненої позовної заяви та її копій відповідно до кількості учасників справи.
В разі неусунення вказаних недоліків у встановлений термін позовну заяву буде повернуто позивачеві.
Копію даної ухвали невідкладно надіслати позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
Суддя І.О. Свергун