Справа № 420/4485/19
31 липня 2019 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Корой С.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (вул.Косовська, 2Д, м.Одеса, 65074) про визнання протиправною відмову та зобов'язання вчинити певні дії,-
26 липня 2019 року до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, в яком позивач просить суд
- визнати протиправною відмову департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради у наданні пільг доньці дружини ОСОБА_2 2005 р.н. , яка викладена в листі №2-П-29360/1-0 від 20.05.2019 року;
- зобов'язати департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради внести до персоніфікованого обліку в Єдиний державний автоматизований реєстр пільговиків ОСОБА_1 - ОСОБА_2 2005 р.н., як члена сім'ї ОСОБА_1 та надавати пільги передбачені п.п. 4-6 ст.12 «Про статус ветеранів війни, гаранти їх соціального захисту».
Підстава звернення до суду - позивач вважає, що суб'єкт владних повноважень порушив його права під час відмови у наданні пільг доньці дружини ОСОБА_2 2005 р.н. , яка викладена в листі №2-П-29360/1-0 від 20.05.2019 року.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі суддею не встановлено.
З наведених підстав, суддя вважає за можливе прийняти даний адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі.
Частиною 2 ст. 49 КАС України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Відповідно до ч. 11 ст. 171 КАС України якщо при відкритті провадження у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання або до початку розгляду справи по суті, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.
Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, враховуючи, що позивач просить суд зобов'язати відповідача вчинити дії щодо доньки ОСОБА_3 - ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , суддя дійшов висновку, що рішення в цій справі може вплинути на права та обов'язки вказаних осіб.
Відтак, суддя дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі ОСОБА_4 (яка є дружиною позивача згідно свідоцтва серії НОМЕР_1 ) та ОСОБА_2 (яке є донькою дружини позивача згідно свідоцтва серії НОМЕР_2 ), в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача.
Відповідно до ч. 2, 6 ст. 12 КАС України та з урахуванням визначених ч. 3 ст. 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суддя дійшов висновку, що дана справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Керуючись ст.ст. 12,49, 160, 161, 171, 248, 257-262 КАС України, суддя,-
Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (вул.Косовська, 2Д, м.Одеса, 65074) про визнання протиправною відмову та зобов'язання вчинити певні дії та відкрити провадження в адміністративній справі.
Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - ОСОБА_4 та ОСОБА_2 .
Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) суддею одноособово.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Запропонувати позивачу надати відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву разом із документами, що підтверджують надіслання відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.
Запропонувати відповідачу надати протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення. Заперечення подаються до суду разом із документами, що підтверджують їх надіслання (надання) і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
Запропонувати третім особам надати пояснення щодо позовних вимог протягом п'яти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі. Пояснення подаються до суду разом із документами, що підтверджують їх надіслання (надання) і доданих доказів іншим учасникам справи.
Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua.
Роз'яснити відповідачу його право подати до суду заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження в порядку ст. 260 КАС України протягом п'яти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.
Роз'яснити відповідачу, що наявні копію позову з додатками, які підлягають врученню йому як стороні, він відповідно до п.12 ч.9 ст.171 КАС України може отримати лише безпосередньо у суді.
Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.
Ухвала підлягає оскарженню лише в частині дотримання правил підсудності у встановлений статтями 295, 297 та Перехідних положень КАС України строк і порядок. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Корой С.М.