про залишення позовної заяви без руху
29 липня 2019 року м. Київ № 320/3951/19
Суддя Київського окружного адміністративного суду Лиска І.Г., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Любарецької сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії ,
До Київського окружного адміністративного суду звернулись ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 з позовом до Любарецької сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
В силу положень частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону (частина третя статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України).
Частиною 2 статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Відповідно до частини 1 статті 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Розміри ставок судового збору визначені статтею 4 Закону України "Про судовий збір". Так, згідно приписами частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Відповідно до частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.
Відповідно до ч.3 ст.6 Закону України "Про судовий збір", у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Як вбачається з позовної заяви позивачами заявлено три вимоги немайнового характеру (1-визнання протиправними, надані рішення №1190-38-VІІ, №1191-38-VІІ, №1192-38-VІІ відповідачем в частині відсутності правового обґрунтування та порушення законодавства при винесенні вказаних рішень та щодо розгляду поданих позивачами заяв; 2-скасувати рішення відповідача №1190-38-VІІ, №1191-38-VІІ, №1192-38-VІІ "Про розгляд заяв громадян щодо надання земельних ділянок під будівництво та обслуговування житлового будинку і господарських споруд" як незаконні; 3-зобов'язати відповідача розглянути подані позивачами заяви та ухвалити рішення про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою, щодо відведення земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлового будинку).
Суддя зазначає що третя вимога "про зобов'язання відповідача розглянути подані позивачами заяви та ухвалити рішення про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою, щодо відведення земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлового будинку" вона є похідною вимогою від перших двох.
Крім того, суддя наголошує, що кожен позивач окремо повинен сплачувати судовий збір за своє оскаржуване рішення.
Таким чином, з урахуванням положень статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" від 07.12.2017 № 2246-VIII, при зверненні до суду з даним позовом кожен позивач повинен сплатити за дві позовні вимоги по 1436,80 грн..
Суддею встановлено, що позивачами, які не входять до визначеного статтею 5 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI переліку осіб, що звільняються від сплати судового збору, кожним окремо сплачено судовий збір за подання позовної заяви по 256,13 грн.. Разом з тим, при дослідженні поданих квитанцій суддею встановлено, що в них вказаний платник - ОСОБА_4 який до позовної заяви жодного відношення не має. Таким чином позивачами не сплачено судовий збір за позовні вимоги немайнового характеру.
Зазначені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Наведені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, у зв'язку з чим суд, враховуючи приписи статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху з наданням позивачу часу для усунення зазначених недоліків.
Вказані недоліки повинні бути усунені позивачами у п'ятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали, шляхом подання до суду: оригіналу документу, що свідчить про сплату кожним позивачем судового збору по 1436,80 грн..
Керуючись ст.ст. 161, 169, 171 КАС України, суддя -
Позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Любарецької сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без руху.
Встановити позивачам п'ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали, шляхом подання до суду: оригіналу документу, що свідчить про сплату кожним позивачем судового збору по 1436,80 грн..
Роз'яснити позивачам, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали надіслати позивачам.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Лиска І.Г.