про повернення судового збору
01 серпня 2019 року №320/2981/19
Суддя Київського окружного адміністративного суду Дудін С. О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про повернення судового збору в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства “Пріоритет” та державного реєстратора прав на нерухоме майно Комунального підприємства “Пріоритет” Максюти Дмитра Вікторовича про визнання протиправними дій та визнання протиправними та скасування рішення та запису,
До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_2 до Комунального підприємства “Пріоритет” та державного реєстратора прав на нерухоме майно Комунального підприємства “Пріоритет” Максюти Дмитра Вікторовича, у якому позивач просила суд:
- визнати дії (діяння) суб'єкта державної реєстрації КП “Пріоритет” та державного реєстратора КП “Пріоритет” Максюти Дмитра Вікторовича протиправними;
- визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора КП “Пріоритет” Максюти Дмитра Вікторовича, індексний номер 40561559 від 10.04.2018, про державну реєстрацію права власності на квартиру, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ;
- визнати протиправним та скасувати запис №25656720 про реєстрацію права власності на квартиру АДРЕСА_2 за ПАТ “Укрсоцбанк” ЄДРПОУ:00039019.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 18.06.2019 відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до КП “Пріоритет” та державного реєстратора прав на нерухоме майно КП “Пріоритет” Максюти Дмитра Вікторовича про визнання протиправними дій та визнання протиправними та скасування рішення та запису.
29.07.2019 на адресу суду від ОСОБА_1 надійшла заява, у якій позивач просить суд підготувати подання до органів Державної казначейської служби України про повернення судового збору, сплаченого за звернення з позовною заявою до суду у сумі 768,40 грн. та судового збору, сплачено за звернення із заявою про забезпечення позову у сумі 576,30 грн.
Розглянувши вказану заяву, суд зазначає таке.
Так, при зверненні до суду ОСОБА_3 за подання позову було сплачено судовий збір у сумі 768,40 грн., що підтверджується квитанцією від 10.06.2019 №8.
Також позивачем було сплачено судовий збір за звернення із заявою про забезпечення позову у сумі 576,30 грн., що підтверджується квитанцією від 10.06.2019 №9.
Відповідно до частини другої статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 7 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року №3674-VI сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі.
Частиною другою статті 7 Закону України "Про судовий збір" визначено, що у випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті, - повністю.
Частиною п'ятою статті 7 Закону України "Про судовий збір" визначено, що повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики.
На сьогодні порядок повернення цього платежу на підставі судового рішення передбачено постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 року N 845 "Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників".
Згідно з пунктом 6 цього Порядку у разі прийняття рішення про стягнення коштів стягувач подає органові Казначейства в установлений зазначеним органом спосіб:
- заяву про виконання такого рішення із зазначенням реквізитів банківського рахунка (у разі наявності - довідку банку), назви банку, його МФО та коду ЄДРПОУ, номера рахунка (поточний, транзитний, картковий), прізвища, імені, по батькові (повне найменування - для юридичної особи) власника рахунка, на який слід перерахувати кошти, або даних для пересилання коштів через підприємства поштового зв'язку, що здійснюється за рахунок стягувача (прізвище, ім'я, по батькові адресата, його поштова адреса (найменування вулиці, номер АДРЕСА_3 , квартири, найменування населеного пункту, поштовий індекс), реквізити банківського рахунка поштового відділення);
- оригінал виконавчого документа;
- судові рішення про стягнення коштів (у разі наявності);
- оригінал або копію розрахункового документа (платіжного доручення, квитанції тощо), який підтверджує перерахування коштів до відповідного бюджету (у судових рішеннях про стягнення коштів з відповідного бюджету).
До заяви можуть додаватися інші документи, які містять відомості, що сприятимуть виконанню рішення про стягнення коштів (довідки та листи органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, або органів місцевого самоврядування, рішення органів досудового розслідування та прокуратури тощо).
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 3 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів, зокрема, ухвал, постанов судів у цивільних, господарських, адміністративних справах, справах про адміністративні правопорушення, кримінальних провадженнях у випадках, передбачених законом.
Частиною третьою статті 4 цього Закону визначено, що виконавчий документ підписується уповноваженою посадовою особою із зазначенням її прізвища та ініціалів і скріплюється печаткою. Скріплення виконавчого документа печаткою із зображенням Державного Герба України є обов'язковим, якщо орган (посадова особа), який видав виконавчий документ, згідно із законом зобов'язаний мати таку печатку.
Скріплення гербовою печаткою ухвали про повернення судового збору передбачено підпунктом 1.5.6 Інструкції з діловодства в адміністративних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 17 грудня 2013 року N174.
Отже, відповідно до вимог вказаного Порядку повернення особі сплаченого нею судового збору здійснюється територіальним органом Державної казначейської служби України на підставі поданих особою документів, у тому числі, ухвали про повернення судового збору, яка є виконавчим документом.
Ухвала про повернення судового збору виготовляється у двох примірниках, які повинні містити оригінал підпису судді. Крім цього, примірник ухвали, який видається особі для пред'явлення до виконання, повинен бути скріплений відбитком гербової печатки.
Для забезпечення виконання рішення про повернення судового збору до відповідної ухвали суду додається оригінал платіжного документа.
Таким чином, оскільки у відкритті провадження за поданою позивачем позовною заявою було відмовлено, сплачений ним судовий збір підлягає поверненню за ухвалою суду.
При цьому, щодо вимоги позивача про підготовку судом подання про повернення судового збору до територіального органу Державної казначейської служби України суд зазначає таке.
Процедура повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, а саме: податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджету, коштів від повернення до бюджетів бюджетних позичок, фінансової допомоги, наданої на поворотній основі, та кредитів, у тому числі залучених державою (місцевими бюджетами) або під державні (місцеві) гарантії (далі - платежі), визначена Порядком повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, який затверджений Наказом Міністерства фінансів України 03.09.2013 № 787 (далі-Порядок №787).
Пунктом 5 Порядку №787 визначено, що повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів здійснюється за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за ухвалою суду, яка набрала законної сили.
Таким чином, оформлення судом подання здійснюється лише у випадку, якщо особа помилкового сплатила судовий збір. В усіх інших випадках повернення судового збору здійснюється на підставі ухвали суду.
У даному випадку повернення ОСОБА_4 судового збору зумовлено постановленням судом ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі №320/2981/19, а не помилковою сплатою судового збору. Так, якщо позовна заява подається до певного суду та судовий збір сплачується за реквізитами цього суду, подальше постановлення цим судом ухвали про відмову у відкритті провадження у справі не свідчить про те, що судовий збір був сплачений помилково, оскільки він справлявся за вчинення конкретної дії - подання до суду позовної заяви.
У зв'язку з цим, повернення сплаченого позивачем судового збору у даному випалку здійснюється саме на підставі ухвали суду.
З урахуванням зазначених норм, суд вважає за необхідне судовий збір у сумі 768,40 грн., сплачений згідно квитанції від 10.06.2019 №8, та судовий збір у сумі 576,30 грн., сплачений за звернення позивача із заявою про забезпечення позову згідно квитанції від 10.06.2019 №9, що загалом становить 1344,70 грн., повернути ОСОБА_4 з Державного бюджету України.
Згідно з частиною першою статті 143 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.
Керуючись статтею 7 Закону України "Про судовий збір", статтями 142,143,243,248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Повернути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_4 ) судовий збір у розмірі 1344,70 грн. (одна тисяча триста сорок чотири грн. 70 коп.), сплачений згідно квитанцій від 10.06.2019 №8 та №9.
2. Оригінал даної ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.
Суддя Дудін С.О.