ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про залишення позовної заяви без руху
"30" липня 2019 р. Справа № 300/1599/19
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Шумей М.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю корпорація "Смарагд Прикарпаття" до Державної фіскальної служби України Головного управління ДФС в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення,-
Товариство з обмеженою відповідальністю корпорація "Смарагд Прикарпаття" звернулося до суду із адміністративним позовом до Державної фіскальної служби України Головного управління ДФС в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення.
Приписами пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Відповідно до частини 1 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Судом встановлено, що позивачем не подано усіх додатків до позовної заяви для відповідача, а саме: копії податкової накладної № 311 від 20.12.2018 року; копії податкової накладної № 334 від 29.12.2018 року; копії податкової накладної № 336 від 31.12.2018 року; копії податкової накладної № 331 від 28.12.2018 року; копії податкової накладної № 351 від 20.12.2018 року; копії податкової накладної № 352 від 20.12.2018 року; копії податкової накладної №353 від 20.12.2018 року; копії податкової накладної № 355 від 20.12.2018 року; копії податкової накладної № 356 від 28.12.2018 року; копії податкової накладної № 357 від 28.12.2018 року; копії податкової накладної № 358 від 28.12.2018 року; копії податкової накладної № 359 від 29.12.2018 року; копії податкової накладної № 360 від 29.12.2018 року; копії податкової накладної № 361 від 29.12.2018 року; копії податкової накладної № 365 від 29.12.2018 року; копії податкової накладної № 362 від 31.12.2018 року; копії податкової накладної № 363 від 31.12.2018 року; копії податкової накладної № 364 від 31.12.2018 року; копії квитанції про відмову в реєстрації податкової накладної №311; копії квитанції про відмову в реєстрації податкової накладної №331; копії квитанції про відмову в реєстрації податкової накладної №334; копії квитанції про відмову в реєстрації податкової накладної №336; копії квитанції про реєстрацію податкової накладної №351; копії квитанції про реєстрацію податкової накладної №352; копії квитанції про реєстрацію податкової накладної №353; копії квитанції про реєстрацію податкової накладної №355; копії квитанції про реєстрацію податкової накладної №356; копія квитанції про реєстрацію податкової накладної №357; копії квитанції про реєстрацію податкової накладної №358; копії квитанції про реєстрацію податкової накладної №359; копії квитанції про реєстрацію податкової накладної №360; копія квитанції про реєстрацію податкової накладної №361; копії квитанції про реєстрацію податкової накладної №365; копії квитанції про реєстрацію податкової накладної №362; копії квитанції про реєстрацію податкової накладної №363; копії квитанції про реєстрацію податкової накладної №364; копію скарги від Корпорації "Смарагд Прикарпаття" вих. №71 від 08.05.2019 року на податкове повідомлення-рішення ГУ ДФС в Івано-Франківській області (Надвірнянський район) від 02.05.2019 року № 0019885312 (3 арк.); копію листа до ГУ ДФС в Івано-Франківській області від Корпорації "Смарагд Прикарпаття" вих. №75 від 10.05.2019 року (2 арк.);
Відтак, позивачу слід усунути недоліки шляхом подання до суду зазначених копій документів.
Також, у відповідності до вимог частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, також - КАС України), до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до частин 1 та 2 статті 132 КАС України, судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Згідно зі статями 1 та 2 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (надалі, також - Закон №3674-VI), судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат. Платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.
Пунктом 1 частини 1 статті 3 Закону №3674-VI передбачено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Згідно з частиною 1 статті 4 зазначеного Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до пункту 3 абзацу 1 статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" від 23.11.2018 № 2629-VIII, встановлено прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2019 року у розмірі 1921 гривня.
Відповідно до ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір", за подання юридичною особою до адміністративного суду позову немайнового характеру ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання юридичною особою до адміністративного суду позову майнового характеру ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
При цьому, необхідним є роз'яснити позивачу, що окремі рішення, прийняті суб'єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної особи чи юридичної особи.
Зокрема, реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно, оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.
З огляду на викладене, позовами майнового характеру є вимоги щодо протиправності рішення про визнання грошових зобов'язань платників податків, про зменшення суми бюджетного відшкодування, про стягнення адміністративно-господарських та інших штрафних санкцій.
Позивач у позовній заяві просить суд:
- визнати протиправними дії (бездіяльність) Державної фіскальної служби України щодо нереєстрації податкових накладних за № 311 від 20.12.2018, № 331 від 28.12.2018, № 334 від 29.12.2018 та №336 від 31.12.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданих Товариством з обмеженою відповідальністю Корпорація "Смарагд Прикарпаття";
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення ГУ ДФС в Івано-Франківській області № 0019885312 від 02.05.2019 року.
Таким чином, звернені до суду вимоги про скасування рішення відповідача суб'єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, є майновими.
Тож, як вбачається із прохальної частини позову, позивачем заявлено вимогу майнового характеру (про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішення) та вимогу немайнового характеру (про визнання протиправними дії (бездіяльність) ДФС України щодо нереєстрації податкових накладних).
Згідно ч.3 ст.6 Закону України "Про судовий збір", за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Таким чином, за подання до суду даного позову, що містить одну вимогу немайнового характеру позивачу необхідно було сплатити судовий збір у розмірі 1921,00 грн. й за вимогу майнового характеру 1921,00 грн.
Позивачем на підтвердження сплати судового збору подано суду платіжне доручення № 321 від 19.07.2019 на суму 1921 грн. Тобто судовий збір сплачено не у повному обсязі.
Таким чином на усунення недоліків позовної заяви, позивачу слід подати до суду оригінал документу про сплату (доплату) судового збору на суму 1921 грн.
Суд зазначає, що інформація щодо платіжних реквізитів для перерахування судового збору міститься на офіційному веб-порталі "Судова влада" в розділі "Івано-Франківський окружний адміністративний суд".
Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Частиною 2 даної статті передбачено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Отже, суд вважає, що вищенаведене унеможливлює вирішити питання про відкриття провадження у справі, а тому позовну заяву належить залишити без руху та встановити позивачу строк для усунення її недоліків.
На підставі наведеного, керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Позовну заяву Товариство з обмеженою відповідальністю корпорація "Смарагд Прикарпаття" до Державна фіскальна служба України Головне управління ДФС в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення - залишити без руху.
Надати позивачу десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для усунення вказаних недоліків шляхом подання до Івано-Франківського окружного адміністративного суду:
- копії податкової накладної № 311 від 20.12.2018 року; копії податкової накладної № 334 від 29.12.2018 року; копії податкової накладної № 336 від 31.12.2018 року; копії податкової накладної № 331 від 28.12.2018 року; копії податкової накладної № 351 від 20.12.2018 року; копії податкової накладної № 352 від 20.12.2018 року; копії податкової накладної №353 від 20.12.2018 року; копії податкової накладної № 355 від 20.12.2018 року; копії податкової накладної № 356 від 28.12.2018 року; копії податкової накладної № 357 від 28.12.2018 року; копії податкової накладної № 358 від 28.12.2018 року; копії податкової накладної № 359 від 29.12.2018 року; копії податкової накладної № 360 від 29.12.2018 року; копії податкової накладної № 361 від 29.12.2018 року; копії податкової накладної № 365 від 29.12.2018 року; копії податкової накладної № 362 від 31.12.2018 року; копії податкової накладної № 363 від 31.12.2018 року; копії податкової накладної № 364 від 31.12.2018 року; копії квитанції про відмову в реєстрації податкової накладної №311; копії квитанції про відмову в реєстрації податкової накладної №331; копії квитанції про відмову в реєстрації податкової накладної №334; копії квитанції про відмову в реєстрації податкової накладної №336; копії квитанції про реєстрацію податкової накладної №351; копії квитанції про реєстрацію податкової накладної №352; копії квитанції про реєстрацію податкової накладної №353; копії квитанції про реєстрацію податкової накладної №355; копії квитанції про реєстрацію податкової накладної №356; копія квитанції про реєстрацію податкової накладної №357; копії квитанції про реєстрацію податкової накладної №358; копії квитанції про реєстрацію податкової накладної №359; копії квитанції про реєстрацію податкової накладної №360; копія квитанції про реєстрацію податкової накладної №361; копії квитанції про реєстрацію податкової накладної №365; копії квитанції про реєстрацію податкової накладної №362; копії квитанції про реєстрацію податкової накладної №363; копії квитанції про реєстрацію податкової накладної №364; копію скарги від Корпорації "Смарагд Прикарпаття" вих. №71 від 08.05.2019 року на податкове повідомлення-рішення ГУ ДФС в Івано-Франківській області (Надвірнянський район) від 02.05.2019 року № 0019885312 (3 арк.); копію листа до ГУ ДФС в Івано-Франківській області від Корпорації "Смарагд Прикарпаття" вих. №75 від 10.05.2019 року (2 арк.).
- документу про сплату (доплату) судового збору на суму 1921,00 грн;
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу (представнику позивача).
Роз'яснити позивачу, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя Шумей М.В.