Україна
Донецький окружний адміністративний суд
з питань розгляду справи за правилами
загального позовного провадження
01 серпня 2019 р. Справа №200/9009/19-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Зінченко О.В., ознайомившись із заявою представника відповідача ГУ ДФС у Донецькій області поданої в порядку статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України за позовом «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1» (за місцезнаходженням: 85670, Донецька обл., місто Вугледар, вулиця Магістральна, 4, код ЄДРПОУ 34032208) до Головного правління ДФС у Донецькій області (за місцезнаходженням: вул. 130-ї Таганрозької дивізії, буд. 114, м. Маріуполь, Донецька область, 87526, код ЄДРПОУ 39406028) про скасування податкового повідомлення-рішення від 22 січня 2019 року № 0005214908 про нарахування штрафу у сумі 35 000,00 грн., -
17 липня 2019 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Державного підприємства “Шахтоуправління “Південнодонбаське № 1” до Головного управління ДФС у Донецькій області про скасування податкового повідомлення-рішення від 22 січня 2019 року № 0005214908 про нарахування штрафу у сумі 35 000,00 грн. за порушення строку сплати грошового зобов'язання з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин.
Ухвалою суду від 22 липня 2019 року відкрито провадження в адміністративній справі за позовом Державного підприємства “Шахтоуправління “Південнодонбаське № 1” призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін (у письмовому провадженні).
31 липня 2019 року через відділ діловодства та архівної роботи суду надійшло клопотання від представника відповідача ГУ ДФС у Донецькій області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження. В обґрунтування свого клопотання зазначив, що дана справа має суттєве значення для органів ДФС та значний суспільний інтерес щодо формування сталої судової практики зі спірного питання та потребує дентального розгляду спору по суті, дослідження великого обсягу доказів та з'ясування усіх обставин.
Розглянувши матеріали справи та клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначення судового засідання у справі №200/9009/19-а з викликом осіб, які беруть участь у справі, суд зазначає наступне.
Відповідно до пункту 2 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження бездіяльності суб'єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію.
Частиною 3 статті 257 КАС України, визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Частиною 4 статті 257 КАС України, встановлено перелік категорій справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Зазначена адміністративна справа не підпадає під вказаний перелік.
Відповідно до частини 4 статті 260 КАС України, якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про
1) залишення заяви відповідача без задоволення;
2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
Згідно із приписами статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
Частиною 6 статті 262 КАС України, встановлено, що суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Таким чином, враховуючи положення вищезазначених статей Кодексу адміністративного судочинства України, з огляду на характер спірних правовідносин, суд не вбачає обґрунтованих підстав для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, у зв'язку з чим заява Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про розгляд справи за загальними правилами позовного провадження задоволенню не підлягає.
Керуючись статтями 12, 77, 80, 256, 260, 262 КАС України суд, -
У задоволенні заяви Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про розгляд адміністративної справи № 200/9009/19-а за правилами загального позовного провадження - відмовити.
Копію ухвали суду надіслати сторонам по справі.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала складена та підписана 01 серпня 2019 року.
Суддя О.В. Зінченко