Справа № 202/4898/19
Провадження № 1-кс/202/8345/2019
Іменем України
01 серпня 2019 року слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотанняпрокурора відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження № 42019040000000359 від 06.06.2019 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 236 ч. 1 ст. 241, ч. 1 ст. 242, ч. 1 ст. 239, ч. 2 ст. 364 КК України,-
В провадженні СУ ГУНП в Дніпропетровській областіперебувають матеріали досудового розслідування № 42019040000000359 від 06.06.2019 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 236 ч. 1 ст. 241, ч. 1 ст. 242, ч. 1 ст. 239, ч. 2 ст. 364 КК України.
01 серпня 2019 року до Індустріального районного суду м. Дніпропетровська надійшло клопотанняпрокурора відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів.
В своєму клопотанні прокурор просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (місцезнаходження: АДРЕСА_1 , ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з вилученням завірених належним чином копій документів ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", зокрема: статуту ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (ЄДРПУО НОМЕР_1 ); дозволів, виданих ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", на підставі яких вони здійснюють свою діяльність в частині викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря за період з 01.01.2014 по 31.07.2019; відомостей про установи, заклади, організації, які були залучені до обґрунтування обсягів викидів для ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 "; відомостей (документів), що стали підставою для видачі дозволів, які передбачені п. 4 Порядку «Про проведення та оплати робіт, пов'язаних з видачою дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, обліку підприємств, установ, організацій та громадян підприємців, які отримали такі дозволи», затвердженого Постановою КМУ від 13.03.2002 № 302, а саме: заяву ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 "; документів, в яких обґрунтовувались обсяги викидів забруднюючих речовин на ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 "; документів щодо проведення інвентаризації стаціонарних джерел викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, видів та обсягів викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, пилогазоочисного обладнання; документів щодо оцінки впливу викидів забруднюючих речовин ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " на стан атмосферного повітря на межі санітарно-захисної зони в м. Кривий Ріг; планів-заходів щодо досягнення встановлених нормативів граничнодопустимих викидів для найбільш поширених і небезпечних забруднюючих речовин; охорони атмосферного повітря на випадок виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру; ліквідації причин і наслідків забруднення атмосферного повітря; остаточного припинення діяльності, пов'язаної з викидами забруднюючих речовин в атмосферне повітря та приведення місця діяльності у задовільний стан; запобігання перевищенню встановлених нормативів граничнодопустимих викидів у процесі виробництва; здійснення контролю за дотриманням встановлених нормативів граничнодопустимих викидів забруднюючих речовин та умов дозволу на викиди; обґрунтування розмірів нормативних санітарно-захисних зон, оцінка витрат, пов'язаних з реалізацією заходів щодо їх створення; оцінка та аналіз витрат, пов'язаних з реалізацією запланованих заходів щодо запобігання забрудненню атмосферного повітря; документів, у яких обґрунтовуються обсяги викидів ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 "; документи передбачені «Інструкцією про загальні вимоги до оформлення документів, у яких обґрунтовуються обсяги викидів, для отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами для підприємств, установ, організацій та громадян -підприємців» затвердженої наказом Міністерством охорони навколишнього середовища України №108 від 09.03.2006, а саме: генерального плану ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ( санітарно-захисна зона; координатна сітка; джерела викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря; місце розташування (будівлі, споруди, майданчики) виробничих процесів з позначенням технологічного устаткування; об'єкти житлового, громадського призначення та інші прирівняні до них об'єкти, що розміщені в межах нормативної СЗЗ.); засвідчені в установленому порядку копії офіційно отриманих (на бланку з гербовою печаткою) вихідних даних про стан довкілля (метеорологічні параметри, фонові концентрації, середньорічна та максимальна з разових концентрації) за період з 01.01.2014 по 31.07.2019; ситуаційна карта-схема, на якій вказуються розміщення об'єкта (окремо для кожного майданчика), сельбищні території, зони відпочинку, межа санітарно-захисної зони, координатна сітка, зона впливу; інформація щодо стану забруднення атмосферного повітря за період з 01.01.2014 по 31.07.2019 ; нормативи граничнодопустимих викидів забруднюючих речовин із всіх стаціонарних джерел ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " з 01.01.2014 по 31.07.2019; заходи щодо скорочення викидів забруднюючих речовин, які вживались ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " з 01.01.2014 по 31.07.2019; інформація щодо витрат ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " з 01.01.2014 по 31.07.2019 , пов'язаних з реалізацією запланованих заходів щодо запобігання забрудненню атмосферного повітря; таблиці №№5.1, 5.2, 5.3, 6.1, 6.2, 6.3,6.4, 6.5,6.6,7.1, 8.1, 9.1,9.2, 10.1,10.2, 12.1, 13.1, 13.2. ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " з 01.01.2014 по 31.07.2019; дозволи з додатками на скиди стічних вод в водний (-ні) об'єкт (-и) за період з 01.01.2014 по 31.07.2019; дозволи з додатками на спеціальне водокористування за період з 01.01.2014 по 31.07.2019 ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 "; завірені у встановленому порядку матеріали, щодо системи відведення стічних вод ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 "; документи у яких відображена інформація стосовно системи очистки стічних вод на ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ( які саме очисні споруди та в якій кількості надходять відходи виробництва у вигляді стоків); перелік небезпечних хімічних речовин, їх кількість, умови зберігання, застосування та видалення, які застосовуються в діяльності ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 "; проекти щодо зменшення санітарно захисної зони за період з 01.01.2014 по 31.07.2019; документи у яких відображена інформація стосовно системи очистки повітря на всіх стаціонарних джерелах, які здійснюють викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 "; документи у яких відображені передбачені природоохоронні заходи, спрямовані на усунення виявлених ознак негативного антропогенного впливу; інші документи з питань екології; посадові інструкції директорів ( у тому числі генерального директора), начальників цехів, відділів, виробничого бюро, служби безпеки, відділу кадрів та головного бухгалтера ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " чинних в період з 01.01.2014 по 31.07.2019 включно; посадових інструкцій (функціональних обов'язків) працівників, які відповідали за дотриманням вимог природоохоронного законодавства, в період з 01.01.2014 по 31.07.2019 включно; особових справ керівництва та всіх працівників департаменту з охорони навколишнього середовища ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", які працювали , в період з 01.01.2014 по 31.07.2019 включно; актів інвентаризації майна ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", в період з 01.01.2014 по 31.07.2019 включно; документів, що підтверджують перевірку протипожежної безпеки, в тому числі дозвільні документи ІНФОРМАЦІЯ_2 , щодо перевірки протипожежної сигналізації та дозволу на функціонування ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " за період з 01.01.2014 по 31.07.2019 включно.
Прокурор у судове засідання не з'явився, в матеріалах клопотання наявна заява про розгляд клопотання без його участі.
На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, слідчий суддя розглядає клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі та документи.
Дослідивши матеріали даного клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання прокурора відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.
Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.
Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Відповідно до ст. 165 КПК України особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов'язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду. Зазначена в ухвалі слідчого судді, суду особа зобов'язана пред'явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію. Особа, яка пред'являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і оригіналів або копій документів, зобов'язана залишити володільцю речей і оригіналів або копій документів опис речей і оригіналів або копій документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду. На вимогу володільця особою, яка пред'являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених оригіналів документів. Копії документів, які вилучаються або оригінали яких вилучаються, виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред'являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.
Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання прокурора є законним, обґрунтованим і таким, що відповідає вимогам ч. 2 ст. 160 КПК України та підлягає задоволенню, оскільки прокурором доведені обставини, передбачені ч. 5 ст. 163 КПК України, а вказані у клопотанні документи, маютьзначення для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Керуючись ст. ст. 110, 131-132, 159-160, 162-166, 309 КПК України, слідчий суддя,-
Клопотання прокурора відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження № 42019040000000359 від 06.06.2019 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 236 ч. 1 ст. 241, ч. 1 ст. 242, ч. 1 ст. 239, ч. 2 ст. 364 КК України - задовольнити.
Зобов'язати ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_3 , ( АДРЕСА_4 ), надати прокурору відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 , прокурорам групи прокурорів та слідчим групі слідчих у кримінальному провадженні № 42019040000000359 тимчасовий доступ з можливістю вилучення належним чином завірених копій наступних документів: - статуту ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (ЄДРПУО НОМЕР_1 ); дозволів, виданих ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", на підставі яких вони здійснюють свою діяльність в частині викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря за період з 01.01.2014 по 31.07.2019; відомостей про установи, заклади, організації, які були залучені до обґрунтування обсягів викидів для ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 "; відомостей (документів), що стали підставою для видачі дозволів, які передбачені п. 4 Порядку «Про проведення та оплати робіт, пов'язаних з видачою дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, обліку підприємств, установ, організацій та громадян підприємців, які отримали такі дозволи», затвердженого Постановою КМУ від 13.03.2002 № 302, а саме: заяву ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 "; документів, в яких обґрунтовувались обсяги викидів забруднюючих речовин на ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 "; документів щодо проведення інвентаризації стаціонарних джерел викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, видів та обсягів викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, пилогазоочисного обладнання; документів щодо оцінки впливу викидів забруднюючих речовин ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " на стан атмосферного повітря на межі санітарно-захисної зони в м. Кривий Ріг; планів-заходів щодо досягнення встановлених нормативів граничнодопустимих викидів для найбільш поширених і небезпечних забруднюючих речовин; охорони атмосферного повітря на випадок виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру; ліквідації причин і наслідків забруднення атмосферного повітря; остаточного припинення діяльності, пов'язаної з викидами забруднюючих речовин в атмосферне повітря та приведення місця діяльності у задовільний стан; запобігання перевищенню встановлених нормативів граничнодопустимих викидів у процесі виробництва; здійснення контролю за дотриманням встановлених нормативів граничнодопустимих викидів забруднюючих речовин та умов дозволу на викиди; обґрунтування розмірів нормативних санітарно-захисних зон, оцінка витрат, пов'язаних з реалізацією заходів щодо їх створення; оцінка та аналіз витрат, пов'язаних з реалізацією запланованих заходів щодо запобігання забрудненню атмосферного повітря; документів, у яких обґрунтовуються обсяги викидів ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 "; документи передбачені «Інструкцією про загальні вимоги до оформлення документів, у яких обґрунтовуються обсяги викидів, для отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами для підприємств, установ, організацій та громадян -підприємців» затвердженої наказом Міністерством охорони навколишнього середовища України №108 від 09.03.2006, а саме: генерального плану ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ( санітарно-захисна зона; координатна сітка; джерела викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря; місце розташування (будівлі, споруди, майданчики) виробничих процесів з позначенням технологічного устаткування; об'єкти житлового, громадського призначення та інші прирівняні до них об'єкти, що розміщені в межах нормативної СЗЗ.); засвідчені в установленому порядку копії офіційно отриманих (на бланку з гербовою печаткою) вихідних даних про стан довкілля (метеорологічні параметри, фонові концентрації, середньорічна та максимальна з разових концентрації) за період з 01.01.2014 по 31.07.2019; ситуаційна карта-схема, на якій вказуються розміщення об'єкта (окремо для кожного майданчика), сельбищні території, зони відпочинку, межа санітарно-захисної зони, координатна сітка, зона впливу; інформація щодо стану забруднення атмосферного повітря за період з 01.01.2014 по 31.07.2019 ; нормативи граничнодопустимих викидів забруднюючих речовин із всіх стаціонарних джерел ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " з 01.01.2014 по 31.07.2019; заходи щодо скорочення викидів забруднюючих речовин, які вживались ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " з 01.01.2014 по 31.07.2019; інформація щодо витрат ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " з 01.01.2014 по 31.07.2019 , пов'язаних з реалізацією запланованих заходів щодо запобігання забрудненню атмосферного повітря; таблиці №№5.1, 5.2, 5.3, 6.1, 6.2, 6.3,6.4, 6.5,6.6,7.1, 8.1, 9.1,9.2, 10.1,10.2, 12.1, 13.1, 13.2. ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " з 01.01.2014 по 31.07.2019; дозволи з додатками на скиди стічних вод в водний (-ні) об'єкт (-и) за період з 01.01.2014 по 31.07.2019; дозволи з додатками на спеціальне водокористування за період з 01.01.2014 по 31.07.2019 ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 "; завірені у встановленому порядку матеріали, щодо системи відведення стічних вод ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 "; документи у яких відображена інформація стосовно системи очистки стічних вод на ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ( які саме очисні споруди та в якій кількості надходять відходи виробництва у вигляді стоків); перелік небезпечних хімічних речовин, їх кількість, умови зберігання, застосування та видалення, які застосовуються в діяльності ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 "; проекти щодо зменшення санітарно захисної зони за період з 01.01.2014 по 31.07.2019; документи у яких відображена інформація стосовно системи очистки повітря на всіх стаціонарних джерелах, які здійснюють викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 "; документи у яких відображені передбачені природоохоронні заходи, спрямовані на усунення виявлених ознак негативного антропогенного впливу; інші документи з питань екології; посадові інструкції директорів ( у тому числі генерального директора), начальників цехів, відділів, виробничого бюро, служби безпеки, відділу кадрів та головного бухгалтера ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " чинних в період з 01.01.2014 по 31.07.2019 включно; посадових інструкцій (функціональних обов'язків) працівників, які відповідали за дотриманням вимог природоохоронного законодавства, в період з 01.01.2014 по 31.07.2019 включно; особових справ керівництва та всіх працівників департаменту з охорони навколишнього середовища ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", які працювали , в період з 01.01.2014 по 31.07.2019 включно; актів інвентаризації майна ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", в період з 01.01.2014 по 31.07.2019 включно; документів, що підтверджують перевірку протипожежної безпеки, в тому числі дозвільні документи ІНФОРМАЦІЯ_2 , щодо перевірки протипожежної сигналізації та дозволу на функціонування ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " за період з 01.01.2014 по 31.07.2019 включно.
Строк дії ухвали встановити по «30» серпня 2019 року включно.
Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1