про повернення позовної заяви
31.07.2019 Справа № 908/1486/19
м.Запоріжжя Запорізької області
Господарський суд Запорізької області у складі судді Проскурякова К.В., розглянувши матеріали позовної заяви
За позовом: Запорізької міської ради (69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 206; код ЄДРПОУ 04053915)
До відповідача: Фізичної особи - підприємця Тіхоновського Дмитра Борисовича ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )
про зміну п. 5 Договору оренди землі № 201504000500195 від 26.06.2015 та зміну п. 9 Договору оренди землі № 201504000500195 від 26.06.2015,
13.06.2019 до господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Запорізької міської ради № 01/03-32/01549 від 28.05.2019 (вх. № 1597/08-07/19 від 13.06.2019) до Фізичної особи - підприємця Тіхоновського Дмитра Борисовича про:
- зміну п. 5 Договору оренди землі № 201504000500195 від 26.06.2015, укладеного між Запорізькою міською радою та ФОП Тіхоновським Д.Б. , виклавши його в такій редакції: " 6. Нормативно грошова оцінка земельної ділянки становить 380 750 (триста вісімдесят тисяч сімсот п'ятдесят) грн. 94 коп. в цінах 2019 року";
- зміну п. 9 Договору оренди землі № 201504000500195 від 26.06.2015, укладеного між Запорізькою міською радою та ФОП Тіхоновським Д.Б. , виклавши його в такій редакції: " 12. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та в розмірі 11 422 (одинадцять тисяч чотириста двадцять дві) грн. 53 коп., що складає 3% нормативної грошової оцінки землі за календарний рік в цінах 2019 року".
13.06.2019 автоматизованою системою документообігу господарського суду Запорізької області здійснено автоматичний розподіл судової справи між суддями, справу розподілено судді Проскурякову К.В.
Ухвалою суду від 18.06.2019 позовну заяву Запорізької міської ради № 01/03-32/01549 від 28.05.2019 (вх. № 1597/08-07/19 від 13.06.2019) до Фізичної особи - підприємця Тіхоновського Дмитра Борисовича про зміну п. 5 Договору оренди землі № 201504000500195 від 26.06.2015 та зміну п. 9 Договору оренди землі № 201504000500195 від 26.06.2015 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 164 ГПК України залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків терміном 10 днів з дня отримання вказаної ухвали шляхом направлення на адресу суду та відповідача доказів усунення недоліків позовної заяви шляхом сплати судового збору у розмірі 1 921,00 грн., докази чого надати до суду у вказаний вище строк.
25.06.2019 на адресу господарського суду Запорізької області повернулось рекомендоване повідомлення про вручення 24.06.2019 представнику Запорізької міської ради за довіреністю - Данко ухвали суду від 18.06.2019 №908/1486/19 про залишення позовної заяви без руху.
Станом на 31.07.2019 позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений ухвалою суду від 18.06.2019.
Відповідно до ч. ч. 4 та 6 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою. Суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Також суд зазначає, що відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод від 04.11.1950 кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом. Згідно практики Європейського суду з прав людини, яка є джерелом права згідно статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", - право на справедливий суд охоплює не лише стадію розгляду справи по суті, але також дотримання всіх процедур, що передбачені національним законодавством і повинні відбуватися до порушення провадження у справі.
Суд зазначає, що національним законодавством України (ст. 172 ГПК) передбачено забезпечення права відповідача на інформацію про подану позовну заяву та ознайомлення з її змістом і доданими документами, а також передбачено механізм реалізації такого права - шляхом встановлення обов'язку позивача надіслати сторонам відповідні копії позовної заяви та доданих до неї документів до порушення провадження у справі.
Принцип рівності сторін у процесі вимагає, щоб кожній стороні надавалася розумна можливість представляти справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно другої сторони (Рішення ЄСПЛ у справі "Салов проти України" від 06.09.2005).
У Рішенні ЄСПЛ у справі "Надточий проти України" від 15.05.2008 зазначено, що принцип рівності сторін передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом.
Змагальність означає таку побудову судового процесу, яка дозволяє всім особам - учасникам певної справи відстоювати свої права та законні інтереси, свою позицію у справі. Принцип змагальності є процесуальною гарантією всебічного, повного та об'єктивного з'ясування судом обставин справи, ухвалення законного, обґрунтованого і справедливого рішення у справі.
Таким чином, право на справедливий суд, передбачене статтею 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, включає в себе обов'язок позивача належним чином інформувати відповідача про подання позову до суду шляхом направлення на його адресу копії позовної заяви з усіма додатками. Таке інформування повинно бути здійснене позивачем до порушення судом провадження у справі. Отже, порушення провадження у справі до виконання позивачем вказаного обов'язку, не відповідатиме статті 6 Конвенції.
У зв'язку із тим, що судом встановлено, що Запорізькою міською радою не усунуті недоліки позовної заяви в частині надання доказів сплати судового збору у розмірі 1 921,00 грн., про що суд звертав увагу Запорізької міської ради в ухвалі від 18.06.2019 № 908/1486/19 про залишення позовної заяви без руху, суд дійшов висновку щодо необхідності повернення Запорізькій міській раді позовної заяви № 01/03-32/01549 від 28.05.2019 (вх. № 1597/08-07/19 від 13.06.2019) до Фізичної особи - підприємця Тіхоновського Дмитра Борисовича про зміну п. 5 Договору оренди землі № 201504000500195 від 26.06.2015 та зміну п. 9 Договору оренди землі № 201504000500195 від 26.06.2015.
Відповідно до ч. 8 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків.
Керуючись ч. 4 ст. 174, ст. ст. 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
Позовну заяву Запорізької міської ради № 01/03-32/01549 від 28.05.2019 (вх. № 1597/08-07/19 від 13.06.2019) до Фізичної особи - підприємця Тіхоновського Дмитра Борисовича про зміну п. 5 Договору оренди землі № 201504000500195 від 26.06.2015 та зміну п. 9 Договору оренди землі № 201504000500195 від 26.06.2015 - повернути позивачу.
Додаток на 46 аркушах, в тому числі оригінали: позовної заяви № 01/03-32/01549 від 28.05.2019 (вх. № 1597/08-07/19 від 13.06.2019) (на 6 арк.), платіжного доручення № 586 від 06.06.2019 на суму 1 921,00 грн. (на 1 арк.), фіскального чеку № 3000340861 від 12.06.2019 (на 1 арк.), поштової накладної № 6910501487412 від 12.06.2019 на ім'я ФОП Тіхоновського Д.Б. (на 1 арк.), опису вкладення від 12.06.2019 на ім'я ФОП Тіхоновського Д.Б. (на 1 арк).
Суддя К.В. Проскуряков