Справа № 686/19205/19
Провадження № 2-о/686/313/19
23 липня 2019 року Хмельницький міськрайонний суд
Хмельницької області
в складі: головуючого судді - Стефанишина С.Л.,
при секретарі - Козельської Г.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Хмельницький міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану про встановлення факту смерті,
ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про встановлення факту смерті ОСОБА_2 , в обґрунтування якої вказав, що він є сином ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Шахтарськ, за таких обставин: хворів раком. Отримати свідоцтво про смерть у відділі державної реєстрації актів цивільного стану неможливо, оскільки факт смерті відбувся на тимчасово окупованій території України, на якій неможливо отримати медичний документ, що може бути прийнятий відділом державної реєстрації актів цивільного стану для здійснення реєстрації смерті, відповідно до ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану». Зазначене місце смерті є тимчасово окупованою територією України, визначеною Верховною Радою України від 17.03.2015 №254-VІІІ «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями», Законом України від 15.04.2014 року №1207-VII «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України». Місце смерті ОСОБА_2 є м. Шахтарськ, Донецької області. Встановлення факту смерті необхідно йому для подальшої реєстрації цього факту в органах державної реєстрації актів цивільного стану та отримання відповідного документу - свідоцтва про смерть, згідно чинного законодавства України. Тому заявник просить заяву задоволити та встановити факт смерті ОСОБА_2 , який помер в м. Шахтарськ, ІНФОРМАЦІЯ_1 .
В судове засідання заявник не з'явився, подав заяву про розгляд справи за його відсутності, заяву про встановлення факту підтримав, просив задоволити.
Представник заінтересованої особи в судове засідання не з'явився, про час та місце слухання справи повідомлявся у встановленому законом порядку.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява підлягає задоовленню з наступних підстав.
Відповідно до ст.293 ч.1 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Згідно ст.293 ч.2 п.5 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про: встановлення фактів, що мають юридичне значення.
З правових позицій Постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995р. «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» вбачається, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право.
Статтею ст.317 ч.1 ЦПК України передбачено, що заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.
Постановою Верховної Ради України "Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями" від 17 березня 2015 року №254-VIII визнано тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України "Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей" запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року №1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» зі змінами, затверджено перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Зокрема, додатком 1 до вищезазначеного розпорядження таким населеним пунктом визначено м. Шахтарськ.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.
Статтею 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»передбачено, що державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.
Судом встановлено факт смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , с. Прудянка, Дергачевський район , Харківської області, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про смерть № 362 від 06 травня 2019 року, виданим Шахтарським міськрайонним відділом реєстрації актів цивільного стану Державної Реєстраційної Палати Міністерства юстиції.
Хмельницький міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану листом №1486/15.19.4-36 від 05.07.2019 року відмовив заявнику у проведенні державної реєстрації смерті ОСОБА_2 , оскільки ним для підтвердження факту смерті пред'явлено документ, виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.
Місце смерті ОСОБА_2 є м.Шахтарськ, яке знаходиться на тимчасово окупованій території, межі якої визначені Постановою Верховної Ради України від 17.03.2015 №254-УІІІ «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями», оскільки знаходиться на територіях, які розташовані між державним кордоном України з Російською Федерацією, урізом води Азовського моря та лінією, яка визначена Постановою ВР України №252-УІІІ від 17.03.2015 року.
Враховуючи вищевикладене, ту обставину, що для проведення державної реєстрації смерті ОСОБА_2 є об'єктивні перешкоди і заявник не має можливості отримати документ встановленої форми про його смерть, слід встановити факт смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , с. Прудянка, Дергачевський район, Харківської області, який померла в м. Шахтарськ ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Відповідно до вимог ч.4 ст. 317 ЦПК України ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню..
Керуючись ст.317 ЦПК України, суд, -
Заяву задовольнити.
Встановити факт смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , с. Прудянка, Дергачевський район, Харківської області, який помер в м. Шахтарськ, ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Рішення підлягає негайному виконанню.
На рішення суду може бути подана апеляційна скарга протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Хмельницького апеляційного суду через Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Оскарження рішення не зупиняє його виконання.
Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , паспорт серії НОМЕР_1 виданий Шахтарським МВ УМВС України в Донецькій області 06 червня 1996 року, РНОКПП НОМЕР_2 , житель: АДРЕСА_3 .
Заінтересована особа: Хмельницький міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану (29013, м.Хмельницький, вул.Гагаріна, 4).
Суддя: С. Стефанишин