Справа № 392/919/19
Провадження № 3/392/374/19
30 липня 2019 року м. Мала Виска
Суддя Маловисківського районного суду Кіровоградської області Березій Ю.А., при секретарі Красній Г.Г., з участю прокурора Швеця К.К., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні справу Управління захисту економіки в Кіровоградській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Хмельове Маловисківського району Кіровоградської області, громадянина України, паспорт НОМЕР_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , з вищою освітою, начальника протиепізоотичного відділу Маловисківської районної державної лікарні ветеринарної медицини, одруженого, мешканця
АДРЕСА_1 ,
за частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
Начальник протиепізоотичного відділу Маловисківської районної державної лікарні ветеринарної медицини ОСОБА_1 скоїв несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік при наступних обставинах.
Відповідно до частини першої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" особи, зазначені у пункті 3 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Згідно пункту 3 частини першої статті 3 Закону України "Про запобігання корупції" суб'єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є особи, які постійно або тимчасово обіймають посади, пов'язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов'язків, або спеціально уповноважені на виконання таких обов'язків у юридичних особах приватного права незалежно від організаційно-правової форми, а також інші особи, які не є службовими особами та які виконують роботу або надають послуги відповідно до договору з підприємством, установою, організацією, - у випадках, передбачених цим Законом.
Відповідно до пункту 1 Положення про Маловисківську районну державну лікарню ветеринарної медицини (нова редакція) Маловисківська районна державна лікарня ветеринарної медицини відповідно до Закону України "Про ветеринарну медицину" є державною установою ветеринарної медицини, підпорядковується Головному управлінню Держпродспоживслужби в Кіровоградській області і належить до сфери управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів.
Згідно пункту 4.1 Посадової інструкції начальнику протиепізоотичного відділу лікарні підпорядковані ветлікарі-епізоотологи всіх ветеринарних закладів і ветспеціалісти незалежно від форм власності.
Таким чином, начальник протиепізоотичного відділу Маловисківської районної державної лікарні ветеринарної медицини ОСОБА_1 є суб'єктом, на якого поширюється дія Закону України "Про запобігання корупції".
У період з 1 січня 2019 року до 1 квітня 2019 року громадянин ОСОБА_1 без поважних причин не подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік і таким чином скоїв адміністративне правопорушення, яке передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.
Громадянин ОСОБА_1 не визнав своєї вини в скоєнні адміністративного правопорушення і пояснив, що в період подання декларації в другій половині березня у нього погіршився стан здоров'я. Крім того, він зазначив, що не володіє комп'ютером, а таму мав складнощі з реєстрацією на сайті НАЗК та отриманням електронного ключа, а тому декларацію подав із запізненням.
Винність громадянина ОСОБА_1 в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 КУпАП, підтверджується наступними доказами:
протоколом № 217/19 від 20 червня 2019 року про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідно якому громадянин ОСОБА_1 , обіймаючи посаду в юридичній особі публічного права, допустив несвоєчасне подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, яку подав 3 квітня 2019 року о 12.05;
повідомленням Департаменту перевірки декларацій та моніторингу способу життя Національного агенства з питань запобігання корупції щодо несвоєчасного подання декларацій за 2018 рік суб'єктами декларування;
електронним витягом послідовності дій на сайті НАЗК суб'єкта декларування ОСОБА_1 , відповідно якому суб'єкт декларування розпочав публікацію даних 3 квітня 2019 року;
витягом з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно якому суб'єкт декларування ОСОБА_1 3 квітня 2019 року о 12.05, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік;
копією щорічної декларації за звітний період 2018 року;
наказом про призначення на посаду суб'єкта декларування 1 серпня 1994 року;
відомостями про ознайомлення громадянина ОСОБА_1 з обов'язком виконання вимог Закону України "Про запобігання корупції";
відомостями, які мають місце в наказах про відпустки, відповідно яким ОСОБА_1 в період з 1 січня по 1 квітня 2019 року у відпустці не перебував;
відомостями, які мають місце в договорі про надання телекомунікаційних послуг споживачам, які здійснюють їх закупівлю за державні кошти, відповідно яким Маловисківська державна лікарня ветеринарної медицини є споживачем телекомунікаційних послуг;
відомостями, які викладені у посадовій інструкції начальника протиепізоотичного відділу Маловисківського району, відповідно яким начальнику протиепізоотичного відділу лікарні підпорядковані ветлікарі-епізоотологи всіх ветеринарних закладів і ветспеціалісти незалежно від форм власності;
відомостями, які викладені у Положенні про Маловисківську районну державну лікарню ветеринарної медицини (нова редакція), відповідно яким Маловисківська районна державна лікарня ветеринарної медицини відповідно до Закону України "Про ветеринарну медицину" є державною установою ветеринарної медицини, підпорядковується Головному управлінню Держпродспоживслужби в Кіровоградській області і належить до сфери управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів.
Таким чином, громадянин ОСОБА_1 підлягає адміністративній відповідальності у виді накладення штрафу у розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень.
Пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності у судовому засіданні щодо наявності захворювання та наміру звільнення з роботи - не можуть бути підставою для звільнення від адміністративної відповідальності за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, оскільки закон передбачає обов'язок подати щорічну декларацію у тривалий період, який починається з 1 січня і закінчується 1 квітням наступного року, що йде за звітним.
Сутність фінансового контролю, відповідно до приписів Закону України "Про запобігання корупції", вимагає від суб'єктів декларування в обов'язковому порядку своєчасно задекларувати свої доходи та подати декларацію.
Керуючись статтями 280, 283 КУпАП,
ОСОБА_1 визнати винуватим в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення і накласти штраф у розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень.
Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення (частина перша статті 307 Кодексу України про адміністративні правопорушення).
У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 Кодексу України про адміністративні правопорушення, відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника стягнути з ОСОБА_1 на користь держави подвійний розмір штрафу, який складає 1700 (одна тисяча сімсот) гривень.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави - 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 копійок судового збору.
На постанову може бути подана апеляція протягом десяти днів з дня її винесення.
Строк пред'явлення постанови до виконання протягом трьох місяців.
Суддя Юрій Анатолійович Березій