31 липня 2019 року м. Дніпросправа № 0840/3164/18
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Чередниченка В.Є. (доповідач),
суддів: Іванова С.М., Панченко О.М.,
перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 04 грудня 2018 року у справі № 0840/3164/18 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ДОБРА ХАТА" до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,-
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 04 грудня 2018 року позов товариства з обмеженою відповідальністю "ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ДОБРА ХАТА" до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії задоволено повністю.
Головне управління ДФС у Запорізькій області не погодившись з вищезазначеним рішенням суду першої інстанції, після отримання 14 грудня 2018 року його копії, 06 червня 2019 року звернулось до суду з апеляційною скаргою.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 19 червня 2019 року апеляційну скаргу залишено без руху та запропоновано скаржнику протягом десяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків вказавши інші поважні підстави для поновлення строку апеляційного оскарження.
Ухвала суду мотивована тим, що скаржником пропущено встановлений законом тридцятиденний строк для звернення до суду з апеляційною скаргою, оскільки копію оскаржуваного рішення суду першої інстанції ним отримано 14 грудня 2018 року, а з апеляційною скаргою він звернувся до суду 06 червня 2019 року. При цьому, судом зроблено висновок про те, що первинноподана апеляційна скарга була повернута скаржнику ухвалою суду від 15 березня 2019 року, яка набрала статусу остаточної та оскаржена не була, а отже до повторних апеляційних скарг застосовуються вимоги КАС України як до нової апеляційної скарги. Подання первинної апеляційної скарги відповідачем в установлений законом строк не передбачає зупинення строку на апеляційне оскарження для нього та можливості у зв'язку з цим у подальшому свавільно розпоряджатися часом на апеляційне оскарження. Крім того, судом апеляційної інстанції враховано те, що хвалу про повернення попередньоподаної апеляційної скраги від 15 березня 2019 року згідно з даними Діловодства спеціалізованого суду отримано відповідачем 01 квітня 2019 року в той час як з повторною апеляційною скаргою до суду відповідач звернувся 06 червня 2019 року, тобто більш як через два місяці, що є невиправдано тривалилим строком для звернення до суду з вже оформленою апеляційною скаргою.
Ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 19 червня 2019 року скаржником отримано 24 червня 2019 року, про що ним зазначено у клопотанні про поновлення строку на апеляційне оскарження, що надійшло до суду 05 липня 2019 року.
Як вбачається з вищезазначеного клопотання скаржник просить поновити йому строк на апеляційне оскарження, зазначаючи про те, що він своєчасно звернувся до суду з первинною апеляційною скаргою та відповідно до платіжного доручення №118 від 12.02.2019 року сплатив судовий збір у справі №0840/3164/18, однак ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 15 березня 2019 року апеляційну скаргу було повернуто з підстав неусунення недоліку апеляційної скарги у встановлений судом строк.
Проте, суд апеляційної інстанції вважає, що зазначені обставини не можуть бути поважними підставами для поновлення строку звернення до суду, оскільки зазначені обставини фактично зводяться до незгоди скаржника з підставами повернення йому попередньоподаної апеляційної скарги. Однак, скаржник у разі незгоди з ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 15 березня 2019 року про повернення йому попередньоподаної апеляційної скарги не був позбавлений можливості оскаржити цю ухвалу в касаційному порядку, однак цим правом не скористався.
Між тим, суд апеляційної інстанції приймає до уваги й те, що ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 31 січня 2019 року апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 04 грудня 2018 року у справі №0840/3164/18 було залишено без руху та надано скаржнику десятиденний строк з дати отримання цієї ухвали для надання до суду апеляційної інстанції документу про сплату судового збору (а.с.12).
При цьому, матеріали справи свідчать про те, що скаржником на виконання вищезазначеної ухвали суду платіжне доручення №118 від 12.02.2019 року про сплату судового збору у справі №0840/3164/18 до суду апеляційної інстанції не надавалося, а отже ці твердження скаржника є безпідставними та необґрунтованими.
Згідно з пунктом 4 частини 1 статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження в разі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.
Приймаючи до уваги те, що підстави наведені скаржником для поновлення строку апеляційного оскарження є неповажними, суд вважає необхідне відмовити у відкритті апеляційного провадження.
Керуючись пунктом 4 частини 1 статті 299 КАС України, Третій апеляційний адміністративний суд, -
Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДФС у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 04 грудня 2018 року у справі № 0840/3164/18.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Повне судове рішення складено та підписано 31 липня 2019 року.
Головуючий - суддя В.Є. Чередниченко
суддя С.М. Іванов
суддя О.М. Панченко