31 липня 2019 р.Справа № 520/10716/18
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Рєзнікової С.С.,
Суддів: Калитки О. М. , Мельнікової Л.В. ,
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 25.06.2019 року та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 520/10716/18
за позовом ОСОБА_1
до Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 25.06.2019 року заяву представника позивача про встановлення судового контролю в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії залишено без задоволення.
ОСОБА_1 15.07.2019, через засоби поштового зв'язку, подав апеляційну скаргу на зазначену ухвалу, в якій просить поновити пропущений строк на апеляційне оскарження та зазначає причини пропуску такого строку, які судом визнані поважними, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.
Крім того, в апеляційній скарзі заявник просить суд апеляційної інстанції відстрочити сплату судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 25.06.2019 по справі № 520/10716/18 в розмірі 1057,20 грн.
Суд вважає, що клопотання про відстрочення сплати судового збору підлягає частковому задоволенню та зазначає наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Наведена норма кореспондується зі ст. 8 Закону України "Про судовий збір", згідно якої, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.
З наведених положень Закону вбачається, що їх застосування підлягає виключно до осіб, рівень статків яких обмежений, з метою усунення для таких осіб перешкод фінансового характеру для доступу до правосуддя. Інших, ніж незадовільний майновий стан особи, підстав законодавством не визначено.
Таким чином, фактично єдиною підставою для відстрочення, розстрочення, звільнення від сплати судового збору є незадовільний майновий стан скаржника.
Скаржником до апеляційної скарги долучено достатні докази на підтвердження підстав для задоволення судом клопотання про відстрочення сплати судового збору.
Проте, відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно з пп. 5 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», ставка судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу суду становить - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік», розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01 січня 2019 року складає 1921 грн. 00 коп.
Отже, розмір ставки за подання апеляційної скарги на ухвалу суду від 25.06.2019 по справі № 520/10716/18 складає 1921 грн. 00 коп.
Отже, клопотання ОСОБА_1 про відстрочення сплати судового збору підлягає частковому задоволенню, з урахуванням того, що скаржником невірно визначено суму судового збору, яка підлягає сплаті.
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 КАС України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 КАС України).
З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.
Відповідно до ч. 4 ст. 300 КАС України, якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
Керуючись ст. ст. 121, 293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 25.06.2019 року - задовольнити.
Поновити процесуальний строк на апеляційне оскарження ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 25.06.2019 року по справі № 520/10716/18.
Клопотання ОСОБА_1 про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 25.06.2019 по справі № 520/10716/18 в розмірі 1057,20 грн. - задовольнити частково.
Відстрочити ОСОБА_1 сплату судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 25.06.2019 по справі № 520/10716/18 в розмірі 1921,00 грн. до до ухвалення апеляційним судом судового рішення у справі.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 25.06.2019 року по справі № 520/10716/18 за позовом ОСОБА_1 до Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Зупинити дію ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 25.06.2019 року по справі № 520/10716/18.
Запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати до Другого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу до 12.08.2019.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя (підпис)С.С. Рєзнікова
Судді(підпис) (підпис)О.М. Калитка Л.В. Мельнікова