про залишення позову без розгляду
30 липня 2019 року м. Кропивницький Справа № 340/1677/19
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А.,
розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження
адміністративну справу
позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
відповідач: Маловисківське відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області (26200, Кіровоградська обл., Маловисківський район, місто Мала Виска, вул. Шевченка, буд. 1, код ЄДРПОУ відокремленого підрозділу 41416559)
про скасування постанови та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 , через представника ОСОБА_2 , звернувся до суду з адміністративним позовом до Маловисківського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області, в якому просить:
- скасувати постанову Маловисківського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області "Про відмову у страхових виплатах та наданні соціальних послуг" №1112/11014/11015/1 від 04.07.2019 року;
- зобов'язати відповідача призначити та виплатити йому одноразову допомогу в разі повної чи часткової втрати працездатності, щомісячну страхову виплату та визначити забезпечення медичними та соціальними послугами згідно чинного законодавства, з 31.05.2019 року.
Ухвалою судді від 15.07.2019 року відкрито провадження у справі за вказаним позовом та вирішено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), відповідно до статті 263 КАС України.
Між тим, 26.07.2018 року до суду надійшла заява представника позивача, в якій він просить суд залишити позовну заяву ОСОБА_1 без розгляду на підставі пункту 5 частини 1 статті 240 КАС України, а також винести ухвалу про повернення судового збору, сплаченого за її подання.
При вирішенні вказаної заяви суд виходить з того, що частиною 3 статті 9 КАС України передбачено диспозитивний принцип адміністративного судочинства, відповідно до якого кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до частин 1, 2 статті 60 КАС України представник, який має повноваження на ведення справи в суді, здійснює від імені особи, яку він представляє, її процесуальні права та обов'язки. Обмеження повноважень представника на вчинення певної процесуальної дії мають бути застережені у виданій йому довіреності або ордері.
Згідно з пунктом 5 частини 1 статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.
Частиною 2 статті 240 КАС України передбачено, що заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті.
Відповідно до частин 2, 3 статті 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
З огляду на те, що заява про залишення позову без розгляду подана представником позивача до початку розгляду справи по суті, а видана йому довіреність не містить обмежень його повноважень на вчинення такої процесуальної дії, суд дійшов до висновку про задоволення поданої заяви.
Вирішуючи питання про повернення позивачу судового збору, суд виходить з того, що відповідно до частини 2 статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платники, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України "Про судовий збір".
Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила, за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).
Судом установлено, що ОСОБА_1 сплатив за подання до суду позовної заяви судовий збір у розмірі 768,40 грн., перерахувавши його квитанцією №0.0.1403032844.1 від 09.07.2019 року.
З огляду на те, що позовну заяву ОСОБА_1 залишено без розгляду на підставі п.5 ч.1 ст. 240 КАС України, за заявою його представника, підстави для повернення позивачу судового збору відсутні.
Керуючись ст.ст. 143, 240, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд -
Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без розгляду.
Відмовити ОСОБА_1 у поверненні судового збору.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду, через Кіровоградський окружний адміністративний суд, у 15 - денний строк, установлений статтею 295 КАС України.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду О.А. Черниш