Справа № 216/675/19
Провадження № 1-кс/216/4056/19
про проведення експертизи
22.07.2019 місто Кривий Ріг
Дніпропетровської області
Слідчий суддя Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання про проведення судової економічної експертизи, яке подав прокурор Криворізької місцевої прокуратури №3 ОСОБА_3 у досудовому розслідуванні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42019041750000011 від 24.01.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,
19.07.2019 року до суду надійшло клопотання прокурора Криворізької місцевої прокуратури №3 ОСОБА_3 про проведення судової економічної експертизи. Дане клопотання мотивоване наступним.
Слідчим відділом Криворізького відділу поліції ГУПН в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, № 4201904175000011 від 24.01.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбачено ч. 1 ст. 367 КК України.
Процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні здійснюється прокурорами Криворізької місцевої прокуратури № 3.
Досудовим розслідуванням встановлено, що протягом 2018 року службові особи департаменту освіти і науки виконкому Криворізької міської ради уклали з ТОВ «Донпромпроект» 25 договорів на проведення робіт з поточного ремонту по встановленню металопластикових вікон в освітніх закладах, розташованих на території м. Кривого Рогу. Загальна суму укладених договорів склала 4 819 687 грн.
Відповідно до п. 5.5 ДСТУ-Н Б Д.1.1-2:2013 «Настанова щодо визначення прямих витрат у вартості будівництва» поточні ціни на матеріальні ресурси на стадії інвесторської кошторисної документації приймаються за даними замовника за обґрунтованою (як правило, найменшою при всіх рівних характеристиках) ціною матеріальних ресурсів на підставі проведеного аналізу поточних цін на ринку будівельних матеріалів, виробів та конструкцій у регіоні.
Службові особами департаменту (раніше - управління) освіти і науки виконкому Криворізької міської ради в порушення норм п. 5.5 ДСТУ-Н Б Д.1.1-2:2013 «Настанова щодо визначення прямих витрат у вартості будівництва затверджено кошторисну документацію на проведення вищевказаних робіт, в яку було внесено завищені ціни на матеріальні ресурси, затверджено договірні ціни до вищезазначених договорів, в які внесено завищені ціни на основні матеріальні ресурси, що використовувались в ході виконання робіт. Різниця між цінами на основні матеріальні ресурси що містяться в кошторисній документації та середньо ринковими цінами на ті ж самі ресурси складає приблизно 30%.
Протягом 2018 року на розрахунковий рахунок підрядника ТОВ «Донпромпроект» було перераховано бюджетні кошти, згідно актів виконаних робіт форми КБ-2, в які було внесено завищені ціни на матеріальні ресурси.
На теперішній час підприємство ТОВ «Донпромпроект» документально не підтвердило вартість матеріалів, що були використані під час проведення робіт з поточного ремонту по встановленню металопластикових вікон в освітніх закладах, розташованих на території м. Кривого Рогу.
Проведеним слідчими діями встановлено, що на об'єктах будівництва використано віконні блоки з полівінахлоридних профілів ТМ «PRIMEPLAST»», або ТМ «WDS», або їх аналогів.
За результатами судової товарознавчої експертизи встановлено ринкову вартість одного квадратного метру блоків віконних з полівінахлоридних профілів ТМ «PRIMEPLAST»», або ТМ «WDS», або їх аналогів, без врахування ПДВ, ціни доставки, вартості відливу та підвіконника станом на 14.11.2018 : загальною кількістю постачання 72,164 м2; станом на 22.10.2018 :загальною кількістю постачання 117,23468 м2; станом на 08.10.2018: загальною кількістю постачання 216,7894 м2; станом на 25.07.2018: загальною кількістю постачання 61,67 м2; станом на 13.06.2018: загальною кількістю постачання 385,8748 м2; станом на 12.06.2018: загальною кількістю постачання 263,543 м2; станом на 19.04.2018: загальною кількістю постачання 359,1455 м2.
За результатами висновку № 37/19 експертного будівельно-технічного дослідження встановлено різницю між фактичною вартістю виконаних робіт, з урахуванням ринкової вартості одного квадратного метру блоків металопластикових та вартістю зазначеною в актах, складених ТОВ «Донпромпроект».
На теперішній час виникла необхідність в проведенні судової економічної експертизи, тому прокурор просив клопотання задовольнити.
У судове засідання прокурор не з'явився, надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, клопотання підтримав та просив його задовольнити.
Перевіривши клопотання та додані до нього матеріали, беручи до уваги зазначене, слідчий суддя вважає, що клопотання є обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню.
Відповідно до ст.84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів с показання, речові докази, документи, висновки експертів.
Згідно ч.1 ст. 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з'ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.
Відповідно до ст. 244 КПК України у разі якщо для з'ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.
У клопотанні зазначаються:
1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв'язку з яким подається клопотання;
2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
3) виклад обставин, якими обґрунтовуються доводи клопотання;
4) вид експертного дослідження, що необхідно провести, та перелік запитань, які необхідно поставити перед експертом.
До клопотання також додаються копії матеріалів, якими обґрунтовуються доводи клопотання.
Слідчим суддею встановлено, що в зв'язку з тим, що під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42019041750000011 виникла необхідність у застосуванні спеціальних знань для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, а саме: встановлення факту завищення вартості виконаних будівельних робіт, тому слідчий суддя вважає за необхідне клопотання слідчого задовольнити та призначити судову економічну експертизу у кримінальному провадженні №42019041750000011 від 24.01.2019 року, проведення якої доручити судовим експертам Дніпропетровського НДЕКЦ МВС України, юридична адреса: м. Дніпро, Будівельний тупик, 1.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 110, 242-244, 369-372 КПК України,-
Клопотання прокурора Криворізької місцевої прокуратури №3 ОСОБА_3 про призначення та проведення судової економічної експертизи задовольнити.
Призначити судову економічну експертизу у кримінальному провадженні № 42019041750000011 від 24.01.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, проведення якої доручити судовим експертам Дніпропетровського НДЕКЦ МВС України, юридична адреса: м. Дніпро, Будівельний тупик, 1.
На вирішення експерта поставити наступні питання:
Чи підтверджується документально завищення вартості виконаних будівельних робіт згідно наступних договорів та актів виконаних робіт до них:
- договір № 303 від 08.10.2018 «Поточний ремонт по заміні вікон в КЗ Криворізька загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 59 КМР Дніпропетровської області», акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2018 року, акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2018 року;
- договір № 175 від 25.07.2018 «Поточний ремонт по заміні вікон в КЗ Криворізькій загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів № 85 КМР Дніпропетровської області» акт № 1/08/175 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2018 року, акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2018 року;
- договір № 96 від 12.06.2018 «Поточний ремонт по заміні вікон в КЗ «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 85 КМР», акт № 1/07 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року, акт № 2/09 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2018 року;
- договір № 104 від 13.06.2018 «Поточний ремонт по заміні вікон в КЗ Криворізькій загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів № 38 КМР Дніпропетровської області», акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт 2018 року, акт № 2/09 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2018 року;
- договір № 94 від 12.06.2018 «Поточний ремонт по заміні вікон в КЗ «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 6 КМР», акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року, акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2018 року;
- договір № 95 від 12.06.2018 «Поточний ремонт по заміні вікон в КЗ «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 116 КМР», акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2018 року, акт № 2/95 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2018 року;
- договір № 102 від 13.06.2018 «Поточний ремонт по заміні вікон в КЗ «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 272 КМР», акт № 2/08 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2018 року, акт № 1/07 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року;
- договір № 101 від 13.06.2018 «Поточний ремонт по заміні вікон в КЗ «Міжшкільне навчально-виробниче об'єднання КМР» , акт № 2/07 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року, акту № 3 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року, акт № 1/07 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року;
- договір № 23 від 19.04.2018 «Поточний ремонт по заміні вікон в КЗ Криворізькій загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів № 14 КМР Дніпропетровської області», акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за травень 2018 року, акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт за травень 2018 року, акту № 3 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2018 року;
- договір № 25 від 19.04.2018 «Поточний ремонт по заміні вікон в КЗ Криворізькій загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів № 122 КМР Дніпропетровської області», акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за травень 2018 року, акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року;
- договір № 341 від 14.11.2018 «Поточний ремонт по заміні вікон в КЗ Криворізькій навчально-виховний комплекс № 81 КМР Дніпропетровської області», акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2018 року.
- договір № 340 від 14.11.2018 «Поточний ремонт по заміні вікон в КЗ «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 234 КМР», акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2018 року;
- договір № 308 від 22.10.2018 «Поточний ремонт по заміні вікон в КЗ «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 104 КМР», акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2018 року, акту № 2 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2018 року;
- договір № 304 від 08.10.2018 «Поточний ремонт по заміні вікон в КЗ «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 141 КМР», акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2018 року, акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2018 року;
- договір № 305 від 08.10.2018 «Поточний ремонт по заміні вікон в КЗ Криворізькій загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів № 99 КМР Дніпропетровської області», акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2018 року, акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2018 року;
- договір № 97 від 12.06.2018 «Поточний ремонт по заміні вікон в КЗ «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 300 КМР», акт № 1/07 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року, акт № 3 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року;
- договір № 103 від 13.06.2018 «Поточний ремонт по заміні вікон в КЗ Криворізькій загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів № 34 КМР Дніпропетровської області», акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року, акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року;
- договір № 105 від 13.06.2018 «Поточний ремонт по заміні вікон в КЗ Криворізькій загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів № 87 КМР Дніпропетровської області», акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року, акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2018 року;
- договір № 106 від 13.06.2018 «Поточний ремонт по заміні вікон в КЗ «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 118 КМР», акт № 1/08 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2018 року, акт № 1/08 приймання виконаних будівельних робіт за 2018 рік;
- договір № 24 від 19.04.2018 «Поточний ремонт по заміні вікон в КЗ Криворізькій загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів № 109 КМР Дніпропетровської області», акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за травень 2018 року, акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року;
- договір № 22 від 19.04.2018 «Поточний ремонт по заміні вікон в КЗ «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 249 КМР», акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за травень 2018 року, акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт за травень 2018 року, акту № 3 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2018 року;
- договір № 27 від 19.04.2018 «Поточний ремонт по заміні вікон в ДОТ «Сонячний» с. Гурівка, Кіровоградської області», акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за травень 2018 року, акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт за травень 2018 року;
- договір № 309 від 22.10.2018 «Поточний ремонт по заміні вікон в КЗ «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 202 КМР», акту № 1 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2018 року, акту № 2 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2018 року;
- договір № 26 від 19.04.2018 «Поточний ремонт по заміні вікон в КЗ Криворізькій загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів № 94 КМР Дніпропетровської області», акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за травень 2018 року, акт № 1/07 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року, акту № 3 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2018 року,
з урахуванням висновків експертного будівельно-технічного дослідження № 37/19 від 18.06.2019?
Роз'яснити експерту його права та обов'язки передбачені ст. 69 КПК України, та попередити його про кримінальну відповідальність за ст.384, 385 КК України.
У разі необхідності, надати для ознайомлення експерту матеріали кримінального провадження № 42019041750000011 від 24.01.2019 року
Копію ухвали направити для виконання судовим експертам Дніпропетровського НДЕКЦ МВС України, юридична адреса: м. Дніпро, Будівельний тупик, 1
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1