про зупинення провадження в адміністративній справі
30 липня 2019 року 320/3497/19
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Василенко Г.Ю., розглянувши в місті Києві матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури м.Києва про визнання протиправним та скасування індивідуального акту,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури м. Києва, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення дисциплінарної палати Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури м. Києва від 13 червня 2019 року № 143.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10 липня 2019 року відкрито провадження у справі та визначено що розгляд буде здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
Приписами частини третьої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, якщо відповідачем у позовній заяві, щодо якої відсутні підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження у справі, вказана фізична особа, яка не є підприємцем, суддя не пізніше двох днів з дня надходження позовної заяви до суду звертається до відповідного органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) такої фізичної особи.
На адресу суду надійшла апеляційна скарга від Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури м. Києва на ухвалу Київського окружного адміністративного суду про відкриття провадження в адміністративній справі від 10 липня 2019 року.
Так, в апеляційній скарзі відповідач зазначив про те, що Київський окружний адміністративний суд, постановивши ухвалу про відкриття провадження в адміністративній справі, порушив правила підсудності, не перевірив місцепроживання позивача, яке замість зазначеного в позові АДРЕСА_1 є АДРЕСА_2.
Крім того, відповідач зазначив, що Окружним адміністративним судом міста Києва вже розглядались справи за позовом ОСОБА_1 до Кваліфікаційно - дисциплінарної комісії адвокатури м. Києва.
Згідно із підпунктом 15.13 пункту 15 розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України суд зобов'язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 15.11 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи.
Відповідно до підпункту 15.11 пункту 15 розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання апеляційної скарги на ухвали суду першої інстанції, визначені пунктами 3-6, 8, 11-17 статті 294 цієї редакції Кодексу, чи подання касаційної скарги на ухвали суду апеляційної інстанції (крім ухвал щодо забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремих ухвал) - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали.
В інших випадках - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються копії матеріалів, необхідних для розгляду скарги. У разі необхідності суд апеляційної або касаційної інстанції може витребувати також копії інших матеріалів справи.
Пунктом 5 частини першої статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.
Отже, суд зобов'язаний зупинити провадження у справі до перегляду в порядку апеляційного провадження ухвали про відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.
Враховуючи вищевказане, суд вважає за необхідне зупинити провадження в адміністративній справі № 320/3497/19 до перегляду ухвали Київського окружного адміністративного суду про відкриття провадження у справі від 10 липня 2019 року в порядку апеляційного провадження.
Керуючись статтями 243, 248, 294 та пп.15.13 п.15 розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Провадження в справі № 320/3497/19 зупинити до перегляду ухвали Київського окружного адміністративного суду про відкриття провадження у справі від 10 липня 2019 року в порядку апеляційного провадження.
2. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Апеляційна скарга на ухвалу суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд.
Суддя Василенко Г.Ю.