про витребування доказів
30 липня 2019 року №320/3471/19
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Фізичної ооби-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
До Київського окружного адміністративного суду звернулась Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення форми "Ш" за №0034585006 від 01.02.2019 про зобов'язання сплатити штраф у розмірі 50% у сумі 4834,70 грн.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.07.2019 відкрито провадження в адміністративній справі; постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання на 30.07.2019 о 14 год. 15 хв.
У підготовче засідання, призначене на 30.07.2019, сторони не з'явились, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином та своєчасно.
Ухвалою суду від 11.07.2019 було витребувано від сторін докази по справі.
Проте, сторони вимоги ухвали суду не виконали та витребувані докази суду не надали.
Згідно з частиною третьою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Статтею 129 Конституції України обов'язковість рішень суду (до яких належать і ухвали) визначена як одна з основних засад судочинства.
Відповідно до ст. 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.
Згідно з частинами другою та третьою статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
При цьому, відповідно до частини восьмої статті 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом, зокрема, накладення штрафу.
Частиною першою статті 149 КАС України закріплено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Враховуючи вказане, суд вважає за необхідне повторно витребувати від сторін докази по справі та попередити вказаних осіб про можливість застосування судом заходів процесуального примусу у вигляді накладення штрафу за неподання доказів, необхідних для вирішення справи.
30.07.2019 на адресу суду від представника відповідача надійшло клопотання про перенесення судового засідання у зв'язку із необхідністю додаткового часу для надання доказів по справі.
Відповідно до пункту 2 частини шостої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, зокрема, у випадках: невиконання учасником справи вимог ухвали про відкриття провадження у справі у встановлений судом строк, якщо таке невиконання перешкоджає завершенню підготовчого провадження.
Враховуючи вказане, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника відповідача та оголосити у підготовчому засіданні перерву.
Керуючись статтями 80, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1.Витребувати від позивача:
- докази реєстрації позивача платником єдиного податку ІІ групи;
- докази на підтвердження сплати позивачем єдиного податку за березень 2015 року, квітень 2015 року, вересень 2015 року, грудень 2015 року, березень 2016 року, серпень 2017 року, грудень 2017 року, січень 2018 року (платіжні документи, банківські виписки тощо);
- копію акта перевірки №011158/10-36-50-06/ НОМЕР_1 від 18.12.2017, на підставі якого було прийнято спірне податкове повідомлення-рішення;
- копії податкових декларації з єдиного податку за 2015-2018 роки;
- копії рішення Державної фіскальної служби України від 04.03.2019 №10345/6/99-99-11-05-01-25 про продовження строку розгляду скарги (у разі наявності).
2. Витребувати від відповідача:
- копії матеріалів перевірки, на підставі яких було прийнято спірне податкове повідомлення-рішення (акт №011158/10-36-50-06/ НОМЕР_1 від 18.12.2017, наказ про призначення перевірки тощо);
- копію спірного податкового повідомлення-рішення з розрахунком штрафних санкцій та доказами їх направлення позивачу;
- копії рішень Державної фіскальної служби України від 04.03.2019 №10345/6/99-99-11-05-01-25 та від 04.04.2019 №15792/6/99-99-11-05-01-25;
- інтегровану картку ФОП ОСОБА_1 з єдиного податку за період з березня 2015 року по теперішній час;
- копію заяви позивача про застосування спрощеної системи оподаткування;
- копії податкових декларації з єдиного податку за 2015-2018 роки.
3. Витребувані докази надати суду у строк до 03.09.2019.
4. Роз'яснити, що відповідно до положень статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України за неподання без поважних причин доказів, витребуваних судом, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом, зокрема, штраф або тимчасове вилучення доказів для дослідження судом.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.
5. Роз'яснити, що відповідно до положень статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.
6. Оголосити перерву у підготовчому засіданні до 03.09.2019 до 11 год. 30 хв.
7. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Дудін С.О.