Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
30 липня 2019 р. Справа №200/9361/19-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Загацька Т.В., ознайомившись з матеріалами позовної заяви заступника керівника Краматорської місцевої прокуратури до Дружківської міської ради, третя особа на стороні відповідача: дошкільний навчальний заклад ясла-садок комбінованого типу №1 “Чебурашка” Дружківської міської ради Донецької області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач, заступник керівника Краматорської місцевої прокуратури до Дружківської міської ради, третя особа на стороні відповідача: дошкільний навчальний заклад ясла-садок комбінованого типу №1 “Чебурашка” Дружківської міської ради Донецької області про визнання бездіяльності Дружківської міської ради Донецької області щодо тривалого не оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку, на якій знаходиться дошкільний навчальний заклад ясла-садок комбінованого типу №1 “Чебурашка” Дружківської міської ради Донецької області, який знаходиться за адресою: вул. Козацька, 50, м. Дружківка, Донецької області; зобов'язання Дружківську міську раду Донецької області розглянути вжити заходи щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку, площею 1,047 га, на якій знаходиться дошкільний навчальний заклад ясла-садок комбінованого типу №1 “Чебурашка” Дружківської міської ради Донецької області.
Відповідно до положень ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником), відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст.160,161,172 цього Кодексу, належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності, позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними), чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ч.4 ст.161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Згідно ст.94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасники справи мають право подавати письмові докази в електронних копіях, посвідчених електронним цифровим підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до закону. Електронна копія письмового доказу не вважається електронним доказом.
Так, при завіренні документів варто керуватися Вимогою до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003 від 01.09.2003 року, затвердженою Наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 року № 55 (надалі - Вимога).
Відповідно до п.5.27 наведеної вище Вимоги відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.
Згідно п.5.26 вказаної Вимоги відбитком печатки організації засвідчують на документі підпис відповідальної особи. Відбиток печатки ставлять так, щоб він охоплював останні кілька літер назви посади особи, яка підписала документ.
Як вбачається з позову копії всіх доданих до позовної заяви документів не засвідчені відповідно до вимог чинного законодавства.
Таким чином, позивачу необхідно до позовної заяви додати копії всіх доданих до неї доказів, які необхідно засвідчити відповідно до вимог чинного законодавства.
Окрім того, згідно з п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
В позовні заяві не зазначено ідентифікаційний код юридичної особи, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти відповідача та третьої особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України.
Згідно п.4 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Згідно п.5 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Як вбачається зі змісту позовної заяви, позивачем заявлено вимоги, зокрема, про зобов'язання Дружківську міську раду Донецької області вжити заходи щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку, площею 1,047 га, на якій знаходиться дошкільний навчальний заклад ясла-садок комбінованого типу №1 “Чебурашка” Дружківської міської ради Донецької області.
В порушення зазначених норм, позивачем не визначено, які саме заходи необхідно зобов'язати вжити Дружківську міську раду Донецької області щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку, площею 1,047 га, на якій знаходиться дошкільний навчальний заклад ясла-садок комбінованого типу №1 “Чебурашка” Дружківської міської ради Донецької області.
За приписами ч.ч.1,2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст.160,161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Таким чином, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду адміністративного позову у відповідності до кількості сторін із зазначенням ідентифікаційного коду юридичної особи, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти відповідача та третьої особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України та змістом позовних вимог відповідно п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України; копії доданих до позовної заяви доказів, засвідчених відповідно до вимог чинного законодавства.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Адміністративний позов керівника Краматорської місцевої прокуратури до Дружківської міської ради, третя особа на стороні відповідача: Дошкільний навчальний заклад ясла-садок комбінованого типу №1 “Чебурашка” Дружківської міської ради Донецької області про визнання неправомірною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви: десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
У разі не усунення недоліків у встановлений судом строк, позовна заява буде вважатись неподаною, та її буде повернуто позивачу.
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя Т.В.Загацька