Україна
Донецький окружний адміністративний суд
30 липня 2019 р. Справа №200/952/19-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Логойди Т.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження заяву Бахмутського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про зміну способу і порядку виконання судового рішення, що ухвалено в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Бахмутсько-Лиманського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 13 лютого 2019 року, яке набрало законної сили, позов ОСОБА_1 до Бахмутсько-Лиманського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії, задоволено: визнано протиправною бездіяльність Бахмутсько-Лиманського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо невиплати пенсії ОСОБА_1 за період з 01 липня 2017 року по 30 листопада 2018 року; зобов'язано Бахмутсько-Лиманське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області виплатити ОСОБА_1 пенсію за період з 01 липня 2017 року по 30 листопада 2018 року.
Після набрання вказаним рішенням законної сили адміністративним судом оформлено та видано виконавчий лист.
22 березня 2019 року Бахмутським міськрайонним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області відкрито виконавче провадження ВП №58690870.
У липні 2019 року вказаний орган державної виконавчої служби звернувся до суду із заявою про зміну способу та порядку виконання судового рішення, в якій зазначав, що Бахмутсько-Лиманським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області надіслано лист, в якому зазначалося, що стягувачу поновлено нарахування та виплату пенсії і з 01 грудня 2018 року виплачується поточна пенсія, а за період з 01 липня 2017 року по 30 листопада 2018 року нарахована пенсія в сумі 38605,24 грн. Державним виконавцем здійснювалися відповідні заходи щодо примусового виконання судового рішення, зокрема на адресу боржника надсилалася відповідна вимога, винесені постанови про накладення на боржника штрафу. Однак заборгованість з пенсії стягувачу виплачена не була.
У зв'язку з наведеним, орган державної виконавчої служби просив замінити спосіб і порядок виконання рішення суду: із «зобов'язання Бахмутсько-Лиманського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області виплатити ОСОБА_1 пенсію за період з 01 липня 2017 року по 30 листопада 2018 року» на «стягнення з Бахмутсько-Лиманського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на користь ОСОБА_1 заборгованості за пенсійними виплатами за період з 01 липня 2017 року по 30 листопада 2018 року».
До заяви додав, зокрема, лист боржника та протокол про індивідуальний перерахунок пенсії стягувачу органом Пенсійного фонду України, на які посилався у заяві.
В судове засідання представники осіб, які беруть участь у вирішенні питання, не з'явилися, про дату, час і місце його розгляду повідомлялися належним чином. Неприбуття у судове засідання таких осіб не перешкоджає розгляду питання.
Розглянувши заяву суд виходить з наступного.
Відповідно до ч.ч. 1 та 3 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом) суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Судове рішенням, яке набрало законної сили, боржником виконано в частині поновлення нарахування та виплати пенсії, однак заборгованість не виплачена через те, що на рахунок органу Пенсійного фонду України з Державного бюджету України не надійшли відповідні кошти (лист Бахмутсько-Лиманського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на адресу органу державної виконавчої служби від 27 травня 2019 року №13310/03).
Вказані обставини не дають підстав для висновку про істотну ускладненість або неможливість виконання судового рішення, що відповідно до ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України було б підставою для зміни способу або порядку його виконання, адже виплата нарахованих сум пенсії Управлінням буде проведена після надходження відповідних коштів із Державного бюджету України.
Аналогічні висновки щодо застосування норм права у подібних правовідносинах неодноразово викладалися в постановах Верховного Суду України, зокрема від 11 листопада 2014 року в справі №21-475а14, від 25 листопада 2014 року в справі №21-506а14, від 13 січня 2015 року №21-604а14, та в постановах Верховного Суду, зокрема від 30 січня 2018 року в справі №281/1820/14-а, які відповідно до ч. 5 ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України мають бути враховані судом при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин.
Крім того, зі змісту заяви вбачається, що фактично вона спрямована на прийняття нового судового рішення - із зазначенням суми стягнення на підставі доказів (складеного боржником розрахунку), яких на час прийняття судового рішення не існувало, та які, відповідно, судом не досліджувалися. Вказане не може відбуватися на стадії виконання судового рішення і поза межами судового розгляду позову по-суті.
З огляду на наведене суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення поданої заяви із зазначених в ній обставин.
Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
В задоволенні заяви заяву Бахмутського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про зміну способу і порядку виконання судового рішення, що ухвалено в даній адміністративній справі, відмовити.
Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.
Повний текст ухвали складено 30 липня 2019 року.
Суддя Т.В. Логойда