30 липня 2019 року Справа № 280/3417/19 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Семененко М.О., розглянувши матеріали позовної заяви
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (69002, м.Запоріжжя, вул.Українська, буд.50)
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (далі - відповідач), в якій позивач просить:
1) визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у виправленні кадастрових номерів на земельну ділянку площею 0,08 га, яка розташована на території Володимирівської сільської ради Запорізького району Запорізької області, з цільовим призначенням для індивідуального садівництва;
2) зобов'язати відповідача здійснити виправлення помилково занесених даних до реєстру кадастрових номерів (усунути дублювання кадастрових номерів) шляхом виключення із бази даних системи Державного земельного кадастру відомостей про земельну ділянку під кадастровим номером НОМЕР_1 , площею 0,08 га., що зареєстрована за громадянином ОСОБА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків НОМЕР_2 , паспорт серії НОМЕР_3 , що виданий Ленінським РВ УМВС України в Запорізькій області 28.05.2002 року.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 22.07.2019 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви 10 днів від дня одержання відповідної ухвали суду, шляхом подання до суду: 1) позовної заяви (для суду та відповідно до кількості учасників справи): - із зазначенням реєстраційного номеру облікової картки платника податків позивача, осіб, яких позивач зазначив в позовній заяві в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, та ідентифікаційного коду відповідача; - із зазначенням інформації про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів доданих до позовної заяви; 2) засвідчених належним чином копій письмових доказів, які додані до позовної заяви, для суду та учасників справи.
26.07.2019 на адресу суду від позивача надійшли докази на усунення недоліків позовної заяви.
Розглянувши надані докази, суддя вважає, що позивачем усунуто недоліки позовної заяви, зазначені в ухвалі суду від 22.07.2019, у встановлений строк.
Спір виник із публічно-правових відносин, відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) належить до юрисдикції адміністративних судів та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, подана з дотриманням правил предметної юрисдикції та територіальної підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження позивачем не подано, відповідно до положень статей 12 та 257 КАС України суд вважає за необхідне призначити справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.
Згідно з частиною 1 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Позивач визначив у позовній заяві в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - начальника відділу з питань державної реєстрації Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області державного реєстратора Лагно Марину Юріївну та громадянина ОСОБА_2 .
Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
З позовної заяви та доданих до неї документів вбачається, що державним реєстратором Лагно М.Ю. зареєстровано право власності на земельну ділянку за громадянином ОСОБА_2 кадастровий номер якої, збігається з кадастровим номером земельної ділянки, що належить на праві власності позивачу. Позивач в даній справі не погоджується з діями відповідача щодо дублювання кадастрових номерів на земельні ділянки та просить виправити дану помилку.
Враховуючи викладене, суддя вважає за необхідне залучити державного реєстратора Лагно ОСОБА_3 та ОСОБА_2 до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, оскільки судове рішення у даній справі може вплинути на їхні права та обов'язки.
На підставі викладеного та керуючись статтями 49, 171, 179, 243 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Відкрити загальне позовне провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Призначити підготовче судове засідання на 12 серпня 2019 року о 14:40 год., яке буде проводитися суддею Семененко М.О. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65в, кабінет 144, зала судових засідань 9.
Залучити до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, начальника відділу з питань державної реєстрації Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області державного реєстратора Лагно Марину Юріївну (69089, м.Запоріжжя, вул.Істоміна, буд.8) та ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ).
Запропонувати Головному управлінню Держгеокадастру у Запорізькій області подати до суду відзив на позовну заяву та документи на його обґрунтування протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Роз'яснити, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
Запропонувати начальнику відділу з питань державної реєстрації Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області державному реєстратору Лагно Марині Юріївні та ОСОБА_4 Валентину ОСОБА_5 подати пояснення щодо позову в строк до 12 серпня 2019 року. Роз'яснити, що відповідно до частин 3, 4 статті 162, частини 2 статті 165 Кодексу адміністративного судочинства України до пояснення мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
Запропонувати ОСОБА_1 протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив. Роз'яснити, що відповідно до частин 3, 4 статті 162, частини 2 статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України до відповіді на відзив мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.
Запропонувати Головному управлінню Держгеокадастру у Запорізькій області подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив. Роз'яснити, що відповідно до частин 3, 4 статті 162, частини 2 статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України до заперечень мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
Копію даної ухвали направити учасникам справи, Головному управлінню Держгеокадастру у Запорізькій області, начальнику відділу з питань державної реєстрації Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області державному реєстратору Лагно Марині Юріївні, Каплі Валентину Олександровичу направити копію позовної заяви та додані до неї документи.
Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності.
Суддя М.О. Семененко